優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 當(dāng)好“放管服”改革的先行者
以商事制度改革為主線，提升執(zhí)法效能，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。為了讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、發(fā)展好，市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)全市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革96項(xiàng)任務(wù)中的34項(xiàng)，積極推進(jìn)“證照分離”“多證合一”等多項(xiàng)改革措施，穩(wěn)步推行“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”服務(wù)機(jī)制，著力構(gòu)建“零跑路”服務(wù)模式。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件推行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制，“e窗通系統(tǒng)”上線，“一窗申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”，2019年3月1日電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照功能上線……
優(yōu)化行政許可服務(wù)，建立了一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等一系列制度，做到“一張笑臉相迎、一杯熱茶暖心、一腔熱情服務(wù)”;梳理所有許可審批事項(xiàng)18項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng)，審批流程由原來(lái)的三級(jí)審批改為兩級(jí)，壓縮審批時(shí)限。承諾件由法定時(shí)限30個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。即辦件實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
發(fā)揮職能作用，打通動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、專利質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等融資渠道。2019年，共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記92件融資金額12.5億元、全市通過(guò)辦理股權(quán)出質(zhì)助企融資85.36億元、全市共有8戶企業(yè)35項(xiàng)專利入池質(zhì)押融資貸款1270萬(wàn)元、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押已為企業(yè)辦理貸款7件貸款總額1.95億元。
開(kāi)展“通化市科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力提升培訓(xùn)班”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對(duì)接”等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。全市共有15戶企業(yè)，61項(xiàng)專利參加專利保險(xiǎn)，9戶企業(yè)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)。
防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 當(dāng)好安全底線的守護(hù)者
一手抓營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，一手抓市場(chǎng)秩序的維護(hù)。營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，防范市場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是底線。市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)全程監(jiān)管，全面加強(qiáng)食品藥品安全治理。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查模式。制定執(zhí)法檢查計(jì)劃。執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)執(zhí)法檢查前,要制定檢查計(jì)劃,未列入計(jì)劃的不得進(jìn)行,杜絕執(zhí)法檢查的隨意性;落實(shí)執(zhí)法檢查備案制度。對(duì)企業(yè)的檢查結(jié)果要向同級(jí)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)備案,檢查的內(nèi)容、法定依據(jù)都要明確,杜絕越權(quán)執(zhí)法;嚴(yán)格執(zhí)法檢查聯(lián)合制度，有效整合重復(fù)檢查事項(xiàng);抽查結(jié)果對(duì)外公示實(shí)施聯(lián)合懲戒。
按照《反壟斷法》等有關(guān)法規(guī)、政策，處理通化市客運(yùn)管理處涉嫌濫用行政權(quán)利限制競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。
聚焦創(chuàng)新監(jiān)管 當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者
持續(xù)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。印發(fā)了《通化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，構(gòu)建由政府引領(lǐng)、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與共治“六位一體”的通化消費(fèi)品質(zhì)量工作格局。
疫情防控期間，持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。截至目前，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25871個(gè)(戶)次，其中農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)908個(gè)次、商場(chǎng)超市16008個(gè)次、藥品經(jīng)營(yíng)單位8745戶次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)210戶次;檢查經(jīng)營(yíng)戶34560個(gè)次;監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)3975個(gè)次;開(kāi)展價(jià)格檢查10505次;出動(dòng)執(zhí)法人員23171人次;接到投訴舉報(bào)1721件，辦結(jié)1503件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失金額33.82萬(wàn)元;查處立案29件，結(jié)案26件，罰沒(méi)18.28萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)。進(jìn)入疫情常態(tài)化防控階段后，出臺(tái)11條工作措施積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在線辦理市場(chǎng)主體新設(shè)立2744戶;辦理各類行政審批事項(xiàng)1365件;辦理商品條碼業(yè)務(wù)7戶，續(xù)展條碼手續(xù)32戶;辦理股權(quán)質(zhì)押16戶，融資1.8億元;批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案餐飲服務(wù)單位997戶。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略 當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者
充分發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。加大對(duì)商標(biāo)品牌的引導(dǎo)、培育和創(chuàng)建力度打通企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)“最后一公里”，助力走上商標(biāo)運(yùn)用與品牌提升的融合發(fā)展之路。新增修正藥業(yè)“雙效及圖”馳名商標(biāo)1件，指導(dǎo)俊宏藥業(yè)的“俊宏”商標(biāo)和石油化工的“TS圖形”商標(biāo)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)。茂祥藥業(yè)“安體舒”商標(biāo)正在積極籌備中。同時(shí)，推行商標(biāo)注冊(cè)便利化。截至目前，全市有效注冊(cè)商標(biāo)已達(dá)到19468件，其中，中國(guó)馳名商標(biāo)24件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)11件。馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)均位列全省第3位。
大力實(shí)施品牌建設(shè)，以質(zhì)量推進(jìn)全市向“品牌強(qiáng)市”轉(zhuǎn)型。通化鋼鐵公司、康元生物科技公司、通化好運(yùn)來(lái)責(zé)任公司等8戶企業(yè)的產(chǎn)品獲“2018年吉林省名牌產(chǎn)品”;通化石油機(jī)械、通化石油工具、通天酒業(yè)、通化江達(dá)米業(yè)有限公司等8戶企業(yè)評(píng)為“吉林省名牌產(chǎn)品”;通化市好幫養(yǎng)老服務(wù)有限公司獲“2018年服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)”;吉林省人參電子交易平臺(tái)被評(píng)為“2018年吉林省十大服務(wù)業(yè)名牌”。重點(diǎn)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色旅游和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，申報(bào)石油化工機(jī)械制造公司、康元生物制品公司參加第三屆吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。(王忠先)
