借鑒中國經(jīng)驗已成非洲共識(國際論道)

圖為深圳地鐵集團埃塞俄比亞公司工作人員在指導當?shù)厮緳C駕駛列車。

本報記者 呂 強攝

圖為來自中國的醫(yī)護人員在塞拉利昂弗里敦中塞友好醫(yī)院開展輸液培訓活動。

戴 欣攝(新華社發(fā))

2018年，對于中國和非洲而言，是意義特殊的一年。這一年，中國迎來了改革開放40周年的歷史節(jié)點，中非合作論壇迎來了成立18年的“成年禮”。相似的命運讓中非有著天然的親近感，也讓中國的發(fā)展經(jīng)驗對于非洲有著特別的意義。

不少外媒發(fā)現(xiàn)，如今，借鑒中國經(jīng)驗已經(jīng)成為非洲國家的共識，中國樂于分享的胸襟也贏得非洲國家越來越多的認可與尊重。

欽佩中國改革開放的勇氣

2017年7月，肯尼亞首個經(jīng)濟特區(qū)奠基開工。有意思的是，它有一個“很中國”的名字：“珠江經(jīng)濟特區(qū)”。

一個非洲的經(jīng)濟特區(qū)為何有一個中國名字?肯尼亞副總統(tǒng)威廉·魯托在奠基儀式上的一番話回答了人們的疑問：中國模式的成功有目共睹，肯尼亞可以向中國學習、借鑒。

事實上，除了中國名字之外，這個經(jīng)濟特區(qū)還在內部服務設施、運營管理方式等不少方面學習了中國經(jīng)驗，納入了“中國元素”。對此，英國《金融時報》直言，非洲國家制造業(yè)取得成功的關鍵，正是遵循“中國模式”。

如今，在非洲，類似這樣汲取中國經(jīng)驗的工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)還有不少。源自中國的投資和中國的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，一起成為非洲國家經(jīng)濟建設以及工業(yè)化發(fā)展的“豐富養(yǎng)料”。

尼日利亞《抨擊報》近日刊文稱，盡管中國的經(jīng)驗不可復制，但是中國確實能為非洲提供具有指導意義的經(jīng)驗。文章認為，非洲的發(fā)展軌跡一再受困于各種停滯，原因并非在于缺乏勇氣，而是在于缺乏對每個非洲國家既有現(xiàn)實和特定狀況的真正了解。相比之下，中國改革的基本脈絡是了解其各個時期的既有現(xiàn)實和國情，且必須為解決相關問題付出艱辛努力和勞作。在中國艱苦卓絕推動改革和開放的經(jīng)歷中，非洲能夠汲取不可或缺的深刻見解以推動其自身可持續(xù)增長和包容性發(fā)展。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織也認為，非洲國家豐富的人力資源等優(yōu)勢條件，與中國改革開放后的國情有相似之處，因此中國的發(fā)展經(jīng)驗對非洲有很重要的借鑒價值。工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇稱，非洲工業(yè)化的時代即將來臨，中國已成為全球產能合作重要的參與者，中國經(jīng)驗必將顯著造福非洲工業(yè)化發(fā)展。

在尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努奈居看來，過去40年，中國始終銳意進取，與時俱進，根據(jù)自身國情進行制度設計，中國人民一直抱著非常開放的心態(tài)對待這個時代和世界其他各國。這對非洲來說非常重要，改革開放可以解放非洲的生產力，釋放非洲的發(fā)展?jié)摿?。非洲應該學習中國在改革開放中所展現(xiàn)出的勇氣，拆除陳舊的藩籬，進行深度的改革，推進制度性變革。

從“減貧奇跡”中攝取養(yǎng)分

萊索托，一個位于非洲南部的小國，正在與萬里之外的中國產生千絲萬縷的聯(lián)系。當?shù)?，?shù)十家服裝廠為牛仔褲品牌李維斯、柯爾百貨和沃爾瑪超市提供商品，其中的工人往往都是萊索托人，而廠主則均為中國人。

津巴布韋《先驅報》關注到萊索托正在經(jīng)歷的發(fā)展后指出，中國制造業(yè)向非洲國家的轉移，讓這些國家可以利用來自中國的投資實現(xiàn)工業(yè)化，從而真正改變經(jīng)濟結構，擺脫貧困。該報稱，中國通過努力，經(jīng)歷了最卓越的脫貧歷程，吸引外資是實現(xiàn)這一成就的原因之一，而同樣的轉變也會發(fā)生在非洲。

在改革開放的引領下，中國創(chuàng)造了令8億多人擺脫貧困的人類減貧奇跡，成為率先實現(xiàn)千年發(fā)展目標的發(fā)展中國家。同樣在發(fā)展歷程中面臨貧困挑戰(zhàn)的非洲，期待從中國的減貧經(jīng)驗中攝取養(yǎng)分。

《先驅報》從中國減貧的成功實踐中總結出4條可供非洲借鑒的經(jīng)驗：中國的改革開放政策吸引了大批投資者，讓中國能夠迅速開展工業(yè)化進程，率先消除城市內的貧困現(xiàn)象;政府實施的義務教育使中國人獲得推進工業(yè)化進程的專業(yè)技能;農業(yè)改革是鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧的“特效藥”;政府精心策劃的對口幫扶政策也是成功的關鍵。此外，該報認為，中國向全世界表明，只要齊心協(xié)力，任何國家都能成功扶貧，這種精神也是非洲國家所需的。

莫桑比克《新聞報》記者瓦迪米羅·薩奎尼則認為，中國積極開展國際減貧合作，以開放包容的態(tài)度，歡迎各國分享其發(fā)展經(jīng)驗，這對相對貧窮的莫桑比克而言非常寶貴。“過去10年里，越來越多的中國人來到我的國家，幫助我們建起了高樓、鐵路、公路。一個發(fā)展如此之快的大國能夠有這樣的胸襟，難能可貴。”

聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅世禮也在接受采訪時稱，中國政府正在實施的到2020年農村人口全部脫貧的目標計劃，是一項前所未有的成就，“包括非洲國家在內的許多國家都對中國減貧經(jīng)驗充滿興趣”。

中非是真正的合作伙伴

2018年是中非合作做大做強的重要一年。雙方往來互動更為頻繁，這令非洲國家有了更多機會了解中國的發(fā)展歷程，學習中國的成功經(jīng)驗。

今年7月，中國國家主席習近平開啟非洲之行。訪問期間，塞內加爾成為第一個同中國簽署“一帶一路”合作文件的西非國家。

對此，俄羅斯衛(wèi)星通訊社發(fā)表評論文章稱，已經(jīng)得到國際廣泛認可的“一帶一路”倡議隨著習近平主席的訪問延伸到了西非。中國和非洲國家是天然的盟友，“一帶一路”倡議與非盟《2063年議程》高度契合，合作空間巨大。除了產能合作和基礎設施建設之外，中非的戰(zhàn)略對接還包括互學互鑒，這也是“絲路精神”的重要內容。中國改革開放40年的發(fā)展成果給廣大非洲國家很大的啟迪，借鑒中國經(jīng)驗已經(jīng)成為非洲國家的共識。

幾天之后，中非合作論壇北京峰會也將在北京如期舉行，中非友好大家庭又將迎來一次大團圓。

澳大利亞洛伊解讀者網(wǎng)站刊文認為，這是一個轉型的時代，埃塞俄比亞等非洲國家有望成為全球“年輕的經(jīng)濟引擎”和“世界工廠”。而隨著今年中國慶祝40年非凡經(jīng)濟進展，中非合作論壇北京峰會將為非洲和中國領導人提供一個重要平臺，討論互利互惠的貿易、投資和援助機會，以支持共同發(fā)展。文章預測，在北京峰會上，中國可能會宣布通過獎學金和投資教育基礎設施，為非洲青年發(fā)展作出新貢獻，同時為基礎設施和產能合作提供新資金。此外，中國也有可能提供平臺，分享中國實現(xiàn)快速工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗。

在美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩看來，如今的中非合作模式已經(jīng)超出了簡單的貿易往來，中國給非洲帶去了真正的技術和發(fā)展經(jīng)驗，成為非洲真正的合作伙伴，這是非常重要的發(fā)展。