阿富汗安全局勢持續(xù)惡化(國際視點(diǎn))

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連日來，阿富汗安全形勢持續(xù)惡化。8月16日，首都喀布爾市區(qū)一處軍事培訓(xùn)基地附近爆發(fā)槍戰(zhàn)，至少有兩名武裝分子被擊斃。15日下午，喀布爾一處教育機(jī)構(gòu)遭遇自殺式爆炸襲擊，造成34人死亡，另有56人受傷。與此同時(shí)，阿政府軍與塔利班武裝的交火還在阿多個(gè)地區(qū)持續(xù)，造成重大人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月阿富汗各地共發(fā)生239起襲擊事件，導(dǎo)致的人員傷亡較6月上升29%，傷亡人數(shù)達(dá)2800人。分析認(rèn)為，在美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭17年后，阿安全局勢依然動(dòng)蕩，和談希望渺茫，重建之路步履維艱，凸顯美國阿富汗戰(zhàn)略效果不彰。

恐襲和武裝沖突接連不斷

隨著10月阿富汗國民議會(huì)選舉和地區(qū)議會(huì)選舉的臨近，阿富汗安全形勢不斷惡化，恐怖襲擊和武裝沖突接連不斷。《阿富汗時(shí)報(bào)》15日警告稱，全國目前面臨的安全威脅“已經(jīng)不僅僅在各邊遠(yuǎn)地區(qū)，也包括首都喀布爾在內(nèi)的主要城市”。

阿富汗公共衛(wèi)生部16日表示，喀布爾一處教育機(jī)構(gòu)15日下午發(fā)生自殺式爆炸襲擊時(shí)，大約有100名學(xué)生正在教室內(nèi)上課。遭到襲擊的教育機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)匾患矣忻乃搅⒀a(bǔ)習(xí)學(xué)校，多數(shù)在此上課的學(xué)生成績優(yōu)異，于暑假期間在此補(bǔ)習(xí)、準(zhǔn)備大學(xué)錄取考試。

盡管仍面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，15日晚一些阿富汗民眾依然選擇走上街頭，在遭襲學(xué)校周圍點(diǎn)燃蠟燭悼念襲擊受害者。一位女性受害者的家屬在社交網(wǎng)絡(luò)上寫道，“她只留下了一塊殘破的手表。或許這塊表保存下來，正是為了提醒我們，看著深愛的人僅僅因?yàn)橄胍邮芙逃驮谖覀冄矍镑鋈皇湃ィ覀兪嵌嗝礋o助和無力。”

16日，聯(lián)合國安理會(huì)發(fā)表聲明，“以最強(qiáng)烈的言辭”譴責(zé)這一“惡毒和懦夫式的”恐怖襲擊事件，并強(qiáng)調(diào)必須將此類恐怖主義行徑的實(shí)施者、組織者、資助者和支持者繩之以法，同時(shí)敦促所有國家按照國際法和安理會(huì)相關(guān)決議規(guī)定的義務(wù)，與阿富汗政府和其他有關(guān)方面積極合作。

有媒體報(bào)道稱，極端組織“伊斯蘭國”16日宣稱對(duì)自殺式爆炸事件負(fù)責(zé)。巴基斯坦伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所阿富汗問題研究員阿米娜·汗在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，阿富汗當(dāng)前的安全形勢十分復(fù)雜，“伊斯蘭國”不斷在阿富汗境內(nèi)策劃制造恐怖襲擊，企圖借此破壞任何可能的和平進(jìn)程。

和平談判前景日益渺茫

阿富汗媒體認(rèn)為，隨著阿富汗安全部隊(duì)同塔利班之間的武裝沖突加劇，阿富汗和平談判的前景日益渺茫。

在過去一周時(shí)間里，塔利班在阿富汗境內(nèi)多地對(duì)阿富汗安全部隊(duì)相繼發(fā)動(dòng)規(guī)模較大的攻擊。14日，阿富汗北部巴格蘭省一軍事基地遭到塔利班武裝人員圍攻，至少45名安全人員死亡;13日，北部法里亞布省一軍事基地在持續(xù)3天的交火之后被塔利班攻占，至少17名安全人員死亡。

塔利班近期最大規(guī)模的攻勢發(fā)生在東部加茲尼省。從10日凌晨起，塔利班在該省首府加茲尼市發(fā)起了大規(guī)模攻勢，與阿富汗安全部隊(duì)發(fā)生激烈交火。阿富汗官方消息顯示，交火持續(xù)了至少4天時(shí)間，造成至少100名安全人員死亡，此外共有194名塔利班武裝人員被擊斃。

阿米娜·汗認(rèn)為，塔利班近期不斷向阿富汗安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)攻勢，其主要考量在于進(jìn)一步向喀布爾和華盛頓施壓，增加自身在下一步和談中的籌碼。

然而，有評(píng)論認(rèn)為，持續(xù)的沖突造成了嚴(yán)重的平民傷亡，破壞了塔利班和阿富汗政府之間的互信，進(jìn)一步加劇了和談的不確定性。根據(jù)聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室的初步統(tǒng)計(jì)，連日沖突共導(dǎo)致約150名平民死亡。

聯(lián)合國秘書長阿富汗問題特別代表山本中通15日表示，加茲尼市的沖突造成了“重大平民傷亡”，加深了阿富汗不同族群之間的裂痕，在眼下阿富汗國內(nèi)急需凝聚力的時(shí)刻，這一局面“令人無法接受”。

美國阿富汗戰(zhàn)略效果不彰

面對(duì)阿富汗的復(fù)雜局勢，美國正在悄然改變立場。近日，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的副助理國務(wù)卿威爾斯，率團(tuán)在卡塔爾首都多哈與阿富汗塔利班舉行會(huì)談，商討推進(jìn)阿富汗和平進(jìn)程相關(guān)事宜。

美國發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)17年，但時(shí)至今日，阿富汗和平仍然遙遙無期。密集的軍事行動(dòng)給阿富汗的和平進(jìn)程蒙上陰影。根據(jù)美國官方數(shù)據(jù)，阿富汗政府只能控制或影響阿富汗407個(gè)地區(qū)中的229個(gè)，約占阿富汗國土的60%，其他地區(qū)處于塔利班控制下或雙方爭奪之中。與此同時(shí)，美軍的傷亡人數(shù)已經(jīng)近1900人。

2017年8月，美國高調(diào)宣布了對(duì)阿富汗的新戰(zhàn)略，增加了美國的駐軍人數(shù)，提升了軍事打擊力度。不過這一新戰(zhàn)略既沒有對(duì)遏制塔利班產(chǎn)生實(shí)際效果，也沒能迫使塔利班同意與阿富汗政府談判。

五角大樓發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，以美國為首的駐阿富汗聯(lián)軍今年投彈數(shù)量將突破紀(jì)錄。該數(shù)據(jù)顯示，在2018年的前6個(gè)月，美軍和其盟友在阿富汗投下了2911枚各式炸彈。這幾乎是去年同期在阿富汗投下炸彈數(shù)量的兩倍，甚至比戰(zhàn)況最激烈的2011年還要高出700枚。

美國《華盛頓郵報(bào)》說，曠日持久的阿富汗戰(zhàn)爭給美國造成了巨大消耗，美國投入在阿富汗安全和經(jīng)濟(jì)上的年均花費(fèi)高達(dá)450億美元，這一數(shù)字相當(dāng)于阿富汗國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍。

分析認(rèn)為，美國開始與塔利班進(jìn)行直接對(duì)話，凸顯了美國新阿富汗戰(zhàn)略效果不彰。此次直接對(duì)話，標(biāo)志著美國對(duì)阿富汗政策的重大轉(zhuǎn)向。然而不斷惡化的安全形勢表明，阿富汗和平進(jìn)程依然任重道遠(yuǎn)。