2018軟實力報告出爐：中國國際參與度上升，美軟實力繼續減弱

【環球時報-環球網報道 記者 趙覺珵】美國南加州大學外交研究中心聯合英國波特蘭公關公司12日共同發布了《2018年全球軟實力研究報告》。報告顯示，英國成為全球最具軟實力影響力的國家，中國排名第27位，連續四年躋身軟實力30強。相比之下，美國軟實力持續下跌至第四名。

在這份連續第四年發布的報告中，英國獲得全球最具軟實力影響力國家的稱號，法國、德國、美國和日本分別位列第二至第五位。報告對于國家軟實力的評判主要依據6個類別的客觀數據(政府、文化、教育、全球參與度、企業和數字化)與全球民意調查，從而產生軟實力指數進行排名。

盡管“脫歐”為英國內部帶來了政治經濟動蕩，但報告認為，英國國內的政治經濟動蕩還未給英國軟實力帶來負面影響，今年全球民意調查結果顯示，民眾對英國的評價比去年更勝一籌。此外，英國國際一流的學府、全球風靡的英倫文化、以及欣欣向榮的技術產業依舊支撐著英國的國際影響力。不過，可以預見未來英國將面臨更多挑戰，脫歐之后的軟實力指數會受到多項客觀數據的影響。

本年度，中國持續躋身軟實力30強，排名27位，在國際參與度和教育兩項指數上有顯著提高。此外，中華文化作為國家的傳統優勢依舊舉世矚目，在文化影響力指數上位列前十。

報告稱，中國擁有無可比擬的聯合國教科文組織世界遺產，同時又重視創新，本土科技品牌華為、小米等獲得世界的廣泛認可。報告認為，未來中國將肩負更多國際責任，尤其當美政府繼續其“美國優先”的政策，日漸偏離自由貿易及氣候等國際議題。中國或將需要綜合其軟實力發展目標，貼合其在經濟、軍事等方面的發展方向，表現出對全球利益的長期承諾。

今年，美國軟實力持續下跌，從第三名跌至第四名。報告顯示，去年，國的民調評價顯示出明顯的下降，今年美國在客觀數據上也表現得差強人意。特朗普的“美國優先”顯然沒有贏得國際民眾的積極反響，但美國在教育、文化和數字化等非政府指標上的傳統優勢卻依舊居于世界前列。哈佛大學肯尼迪政府學院教授、“軟實力”概念提出者約瑟夫·奈評論稱，“本年度的結果顯示，美國軟實力正在進一步裂變。很顯然，特朗普政府的‘美國優先’政策給美國際影響力帶來了損失。”

此份報告的作者、波特蘭亞洲總監喬納森·麥克利12日對《環球時報》記者表示，美國政府目前正在徹底改變其外交政策，與多邊主義漸行漸遠，趨于“零和思維”。如果中國能夠始終堅持合作共贏和多邊主義，就可以填補美國留下的空白，而這種情況正體現在中國提出的“一帶一路”倡議上。

麥克利表示，“軟實力是當今全球化背景下衡量外交政策的有效工具。自2015年此份報告首次發布后，我們目睹了中美兩國在國際角色上的變化，中國具備承擔更多國際領導力的潛力。未來，中國軟實力的未來發展是樂觀且值得重視的。”