站在“十四五”的起點，農業農村的供給側短板如何補齊是頗受關注的焦點，而金融作為實體經濟的血脈，如何為鄉村振興注入動力?廣東省農村信用社聯合社(以下簡稱“廣東農信”)通過引領地市農商行服務實體經濟和防控風險，助力鄉村振興，推動綠色金融和數字化轉型，積極參與粵港澳大灣區建設，打通農村普惠金融的“最后一米”，將金融血液輸往農村的毛細血管，走出了一條金融高質量服務農業農村的新路子。中國經濟時報記者在廣東省走訪時發現，當前農信社在發展上依然存在一些制約性因素。國務院發展研究中心黨組成員余斌指出，農信社實際上承擔著很多服務“三農”的政策性責任，與其他銀行相比，農信社在競爭性業務中承擔非企業責任，不計成本地提供政策性金融服務，同時在業務產品等方面受到限制，會不斷累積風險。應給予更優惠的稅收政策和財政支持，建立長期的扶持政策，以科學的制度安排促進農村金融行業發展，讓“三農”金融發展更健康更高質量，從而更好地助力鄉村振興。

打通農村普惠金融“最后一米”

“廣東省地區差異巨大，廣東省農信聯社在大力推進‘農村普惠金融戶戶通’”，廣東省農信聯社黨委副書記、主任張帆在5月18日接受本報記者采訪時表示，正在打造的“政務+金融戶戶通”服務平臺，將實現老百姓足不出戶“指尖辦事”，努力發展成為一個有社交能力、核算能力、存儲能力、監控能力、可靠信用力、供銷能力、支付能力、廣告能力的綜合性數字化金融合作大平臺。

截至2021年4月末，廣東省(不含深圳)81家農商行總資產3.77萬億元，各項存款余額2.81萬億元，各項貸款余額1.95萬億元。

廣東省內農商行在服務鄉村振興尤其是開展普惠金融服務上成績斐然。一是堅持“支農支小”發展定位，樹立了農商行標桿。二是積極落實國家減費讓利政策，為中小企業澆鑄金融“活水”助力實體經濟發展。2020年廣東農信減費讓利達72.41億元，占到全年利潤的1/4，讓利幅度比全國銀行業平均水平高出近10個百分點。截至4月末，全省農商行涉農貸款5237億元，全省市場占比34%。從整體上看，廣東農信以不到全省銀行業20%的資產占比，實現了存貸款規模、支農支小信貸投放、扶貧小額貸款發放、服務網點覆蓋面以及繳納稅費全省“五個”第一。

去年以來，廣東農信在保障春耕備耕行動、防疫抗疫、支農支小再貸款投放等方面的主動作為，得到省委、省政府領導的肯定性批示和表揚。圍繞“產業興旺”助力鄉村產業發展，廣東農信大力支持高標準現代農業產業園建設，培育壯大農業龍頭企業，圍繞“生態宜居”助力鄉村建設行動;圍繞“金融創新”助力農村供給側改革，積極探索“三權”抵押貸款，大力推動“支農支小”金融產品創新，破解農村抵押品不足難題，優化完善鄉村金融服務體系;圍繞“生活富裕”助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

張帆向中國經濟時報記者介紹，“十四五”期間，廣東農信已啟動了“農村普惠金融戶戶通”工作，將充分發揮轄內81家法人機構、5600多個網點、2.2億個客戶賬號的規模優勢，充分發揚農信系統“小法人、大系統”“一方有難、八方支援”的優良傳統，開展“普惠金融”和“防范化解金融風險”兩大主題的百團大戰，打造農村金融公共基礎設施——廣東農村普惠金融戶戶通，努力做到農商行在當地“戶戶有賬戶、戶戶有信用、戶戶有授信、戶戶有理財、戶戶有服務”，將廣東金融“毛細血管”與全省各縣區、各鄉村和千千萬萬家庭連接在一起，打通農村普惠金融“最后一米”。

發力綠色金融和數字化轉型

中國向國際社會承諾“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”，銀行業紛紛發布綠色金融發展規劃。張帆表示，廣東農信堅守“三農”綠色大地，面向“小微”綠色市場，大力發展綠色信貸，積極推進綠色營運，推動治理結構的“綠色調整”，在綠色轉型取得一定成效。

截至4月末，廣東農信綠色信貸規模400億元，占各項貸款比例2.04%，其中在生態保護、清潔能源、資源綜合利用等綠色經濟領域貸款285億元，在節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業貸款115億元。

農業農村部農村經濟研究中心副研究員何安華評價，廣東農信的綠色金融探索特色明顯，亮點紛呈。一是業務拓展以制度規范為保障。如出臺《綠色信貸管理辦法》將綠色金融融入到業務發展和公司運營中，實行環保一票否決制讓紅線威懾力落到實處。二是綠色金融有了綠色通道。各市縣農商行為綠色環保企業不僅提供貸款綠色通道，提供優惠利率，通過提高服務效率和降低融資成本支持企業成長。三是創新服務謀求金融供需雙方共贏共發展。如珠海農商行為節能環保企業提供“合同能源管理貸款”等，解決了企業融資難題又增加了自身盈利增長點。

廣東農信在數字普惠金融上的探索和實踐走在全國農信系統前列。近年來，廣東農信金融科技建設全面提速，以“十三五”IT規劃為藍本，科技支撐和服務能力明顯提速;并以客戶為中心持續不斷地豐富完善產品和服務體系，堅定不移地服務“三農”、紓困小微，為促進區域協調發展、實施鄉村振興戰略提供了金融保障。

張帆表示，廣東農信認真落實省委“1+1+9”工作部署，服務“一核一帶一區”區域發展格局，通過規劃先行，積極探索參與粵港澳大灣區建設的發展戰略，同時要完善政策，有效對接粵港澳大灣區建設需求，并抓住機遇，大力支持粵港澳大灣區的基礎設施建設，為服務粵港澳大灣區建設提供金融投入。

記者在采訪中獲悉，廣東農信作為省內存款規模最大、服務范圍最廣、支持“三農”最實的金融機構，打造了根植農村的普惠金融平臺，塑造了“悅農”品牌，用行動展示了涉農金融機構在全面推進鄉村振興中回歸本源的良好作為。