據(jù)人社部網(wǎng)站消息，5月14日，人力資源和社會保障部近日印發(fā)《關(guān)于開展“人社服務(wù)快辦行動”的通知》，人社部加強行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，“人社服務(wù)快辦行動”的目標(biāo)，從定性上描述，就是實現(xiàn)企業(yè)和群眾在人社部門辦事，材料齊全的一次受理、關(guān)聯(lián)的事項一次辦理、更多的事項可以在網(wǎng)上辦理。從定量上講，提出了“雙十”目標(biāo)，即2020年底前，力爭實現(xiàn)10個以上企業(yè)群眾眼里的“一件事”打包辦理，10個以上高頻服務(wù)事項在規(guī)定辦理時限基礎(chǔ)上提速50%。

據(jù)悉“人社服務(wù)快辦行動”有3項主要任務(wù)，一是打包辦，將流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)的10個企業(yè)群眾眼里的“一件事”打包聯(lián)辦，打包后，企業(yè)、群眾在辦理“一件事”時，只需向一個窗口或一個平臺，提交一套材料，即可一次辦理。

二是提速辦，我們初步梳理了25個高頻服務(wù)事項，如職工退休申請、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、穩(wěn)崗返還(穩(wěn)崗補貼)申領(lǐng)、失業(yè)保險金申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)、職業(yè)資格證書補發(fā)申請等，各地可結(jié)合實際從中選擇10個以上事項，將辦結(jié)時限在法定或規(guī)定基礎(chǔ)上提速50%。比如，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，規(guī)定時限是45個工作日，力爭壓縮到15個工作日;失業(yè)保險金申領(lǐng)，過去要求是10天，提速后現(xiàn)場辦理須在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。對可一次辦好、立等可取的即辦事項，也提出了要求，從接收材料到辦結(jié)，原則上不超過30分鐘。

三是簡便辦，關(guān)鍵是壓減辦事所需的證明材料，推進“能減盡減”。去年以來，按照國務(wù)院要求，人社部分兩批次取消了125件次證明事項材料。同時，作為國務(wù)院確定的5個試點部委之一，開展了證明事項告知承諾制試點。各地要嚴(yán)格落實好取消125件次證明材料的要求，不得變相保留、明減暗留。同時，擴大證明事項告知承諾制實施范圍，企業(yè)、群眾辦理相關(guān)事項，只需作出符合規(guī)定的承諾，無需提交有關(guān)證明材料。

其中，推行打包辦，是“人社服務(wù)快辦行動”的3項主要任務(wù)之一。推行打包辦的10個“一件事”，即：企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動合同、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員、創(chuàng)業(yè)、職工退休、申領(lǐng)工亡人員待遇、退休人員過世、申領(lǐng)社會保障卡等。

這10個“一件事”共涉及到55個服務(wù)事項，每個“一件事”，少的涉及4個服務(wù)事項，多的涉及15個服務(wù)事項，都是流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)。打包之前，企業(yè)、群眾在辦理這些“一件事”的時候，需要跑多次，到多個大廳、多個窗口排隊，提交多份材料;打包之后，辦理“一件事”只需到一個服務(wù)大廳、一個服務(wù)窗口或平臺、提交一套材料、即可一次辦理。比如“企業(yè)招用員工”，涉及參保登記、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、勞動用工備案、繳費人員增減、人事檔案的接收和轉(zhuǎn)遞、社保卡的申領(lǐng)等11個服務(wù)事項，過去企業(yè)可能要分別跑人社部門下屬的社保經(jīng)辦機構(gòu)、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、勞動用工管理部門、信息化管理機構(gòu)等，打包成“一件事”之后，企業(yè)只需到一個服務(wù)大廳、提交一套材料，一次就可以辦理。

以下為答記者問原文：

人社部加強行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《關(guān)于開展“人社服務(wù)快辦行動”的通知》答記者問

近日，人社部印發(fā)《關(guān)于開展“人社服務(wù)快辦行動”的通知》(以下簡稱《通知》)，人社部加強行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：請介紹一下《通知》出臺的背景和目的?

答：近年來，黨中央、國務(wù)院對深化“放管服”改革、推進審批服務(wù)便民化作出了一系列決策部署。人社部認(rèn)真貫徹落實中央要求，以加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為發(fā)力點，大力開展“清事項、減材料、壓時限”工作，編制出臺系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項清單，大力精減證明材料，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+人社”改革，人社服務(wù)質(zhì)量和效能得到持續(xù)提升，人民群眾的滿意度逐年穩(wěn)步提高。改進服務(wù)無終點，優(yōu)化服務(wù)無止境。為進一步落實中央持續(xù)深入推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的新要求，更好滿足企業(yè)、群眾對高質(zhì)量人社服務(wù)的需求，我們在總結(jié)浙江省辦好群眾眼里“一件事”、深圳市“秒批”、南寧市“免申即辦”等地方改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有人社系統(tǒng)公共服務(wù)事項清單進行了深入研究和梳理，提出聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的高頻事項，大力開展“人社服務(wù)快辦行動”。這是持續(xù)推進人社領(lǐng)域“放管服”改革的重要實踐，也是人社部門全面加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的一項新舉措，目的就是要通過“快辦行動”，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，使企業(yè)、群眾辦事“跑腿”越來越少、材料越來越簡、時限越來越短、體驗越來越好。

問：“人社服務(wù)快辦行動”有什么具體目標(biāo)?

答：“人社服務(wù)快辦行動”的目標(biāo)，從定性上描述，就是實現(xiàn)企業(yè)和群眾在人社部門辦事，材料齊全的一次受理、關(guān)聯(lián)的事項一次辦理、更多的事項可以在網(wǎng)上辦理。從定量上講，提出了“雙十”目標(biāo)，即2020年底前，力爭實現(xiàn)10個以上企業(yè)群眾眼里的“一件事”打包辦理，10個以上高頻服務(wù)事項在規(guī)定辦理時限基礎(chǔ)上提速50%。實現(xiàn)這個目標(biāo)，不僅要求我們強化為民服務(wù)的意識，更要求我們增強為民服務(wù)的本領(lǐng)。這是人社部門認(rèn)真落實中央要求，從企業(yè)、群眾角度出發(fā)，自我加壓、自我革命的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了服務(wù)理念持續(xù)從“便我”向“便民”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是將初心使命融入為民服務(wù)解難題的生動實踐。

問：“人社服務(wù)快辦行動”明確提出了哪些主要任務(wù)?

答：“人社服務(wù)快辦行動”有3項主要任務(wù)，一是打包辦，將流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)的10個企業(yè)群眾眼里的“一件事”打包聯(lián)辦，打包后，企業(yè)、群眾在辦理“一件事”時，只需向一個窗口或一個平臺，提交一套材料，即可一次辦理。二是提速辦，我們初步梳理了25個高頻服務(wù)事項，如職工退休申請、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、穩(wěn)崗返還(穩(wěn)崗補貼)申領(lǐng)、失業(yè)保險金申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)、職業(yè)資格證書補發(fā)申請等，各地可結(jié)合實際從中選擇10個以上事項，將辦結(jié)時限在法定或規(guī)定基礎(chǔ)上提速50%。比如，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，規(guī)定時限是45個工作日，力爭壓縮到15個工作日;失業(yè)保險金申領(lǐng)，過去要求是10天，提速后現(xiàn)場辦理須在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。對可一次辦好、立等可取的即辦事項，也提出了要求，從接收材料到辦結(jié)，原則上不超過30分鐘。三是簡便辦，關(guān)鍵是壓減辦事所需的證明材料，推進“能減盡減”。去年以來，按照國務(wù)院要求，人社部分兩批次取消了125件次證明事項材料。同時，作為國務(wù)院確定的5個試點部委之一，開展了證明事項告知承諾制試點。各地要嚴(yán)格落實好取消125件次證明材料的要求，不得變相保留、明減暗留。同時，擴大證明事項告知承諾制實施范圍，企業(yè)、群眾辦理相關(guān)事項，只需作出符合規(guī)定的承諾，無需提交有關(guān)證明材料。

問：推行打包辦的10個“一件事”都是什么，能給企業(yè)、群眾帶來哪些便利?

答：推行打包辦，是“人社服務(wù)快辦行動”的3項主要任務(wù)之一。就是站在方便企業(yè)、群眾辦事的角度，將企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活中在特定時點特定情形需辦理、日常可打包辦理的多個人社服務(wù)事項整合為10個“一件事”，即：企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動合同、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員、創(chuàng)業(yè)、職工退休、申領(lǐng)工亡人員待遇、退休人員過世、申領(lǐng)社會保障卡等。這10個“一件事”共涉及到55個服務(wù)事項，每個“一件事”，少的涉及4個服務(wù)事項，多的涉及15個服務(wù)事項，都是流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)。打包之前，企業(yè)、群眾在辦理這些“一件事”的時候，需要跑多次，到多個大廳、多個窗口排隊，提交多份材料;打包之后，辦理“一件事”只需到一個服務(wù)大廳、一個服務(wù)窗口或平臺、提交一套材料、即可一次辦理。比如“企業(yè)招用員工”，涉及參保登記、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、勞動用工備案、繳費人員增減、人事檔案的接收和轉(zhuǎn)遞、社保

卡的申領(lǐng)等11個服務(wù)事項，過去企業(yè)可能要分別跑人社部門下屬的社保經(jīng)辦機構(gòu)、公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、勞動用工管理部門、信息化管理機構(gòu)等，打包成“一件事”之后，企業(yè)只需到一個服務(wù)大廳、提交一套材料，一次就可以辦理。這將大大節(jié)約企業(yè)的辦事成本，增強企業(yè)的辦事體驗。在做好10個“一件事”基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地區(qū)，進一步將更多流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)的事項，打包為“一件事”。

問：“人社服務(wù)快辦行動”針對性很強，在貫徹落實方面有哪些具體措施?

答：推行“人社服務(wù)快辦行動”，需要對現(xiàn)有的服務(wù)窗口、經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)、人員配備等作出優(yōu)化和調(diào)整。為確保行動順利實施，我們提出了5方面工作措施。一是整合優(yōu)化服務(wù)窗口，大力推行綜合柜員制，力爭2020年底前企業(yè)、群眾申請辦理10個打包“一件事”實現(xiàn)“一窗通辦”。二是推行服務(wù)規(guī)范承諾制，結(jié)合“快辦行動”，修訂完善服務(wù)指南，明確事項辦理條件、辦理渠道、辦理時限、反饋方式、監(jiān)督渠道等，向社會公開作出服務(wù)承諾，主動接受各方監(jiān)督。三是強化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，建立健全業(yè)務(wù)協(xié)同機制，加大信息系統(tǒng)改造整合力度，讓信息“多跑路”、群眾“少跑腿”。四是加強事中事后監(jiān)管，在推行“快辦”的同時，堅持依法依規(guī)經(jīng)辦，運用信息化手段實施精準(zhǔn)監(jiān)管，確保服務(wù)全程可追溯、服務(wù)安全有保障、服務(wù)規(guī)范不走樣、服務(wù)質(zhì)量不降低。五是開展服務(wù)評價和調(diào)度，廣泛開展人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，多渠道聽取企業(yè)群眾對人社服務(wù)的評價和訴求，有針對性地改進工作。抓好工作調(diào)度，大力宣傳地方典型做法和經(jīng)驗，推廣一批可復(fù)制的“土特產(chǎn)”“一招鮮”，將“快辦行動”實施情況納入今年人社窗口單位調(diào)研暗訪內(nèi)容，加強工作督促和指導(dǎo)。