日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院扶貧辦表示，從“打贏”到“打好”的一字之差，傳遞出我國(guó)脫貧攻堅(jiān)下一步努力的方向。新的一年，重慶的脫貧攻堅(jiān)將呈現(xiàn)怎樣的變化呢?
1月12日，市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，我市脫貧攻堅(jiān)將把質(zhì)量放在更加重要的位置，脫貧攻堅(jiān)工作將迎來(lái)三大轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變一
更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)
新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，我市堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，搶抓機(jī)遇精準(zhǔn)發(fā)力、脫貧成效明顯。
“面上貧困雖已得到較大緩解，但脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)不能高估，困難不能低估，問(wèn)題不能回避。”市扶貧辦主任劉戈新說(shuō)，目前，深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最薄弱環(huán)節(jié)，這些地區(qū)基礎(chǔ)條件薄弱，致貧原因復(fù)雜，脫貧成本高，脫貧難度極大。
牽牛要牽牛鼻子。因此，我市脫貧攻堅(jiān)將迎來(lái)的第一個(gè)轉(zhuǎn)變是，從注重全面推進(jìn)幫扶轉(zhuǎn)向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)。
2017年8月，我市按照貧困發(fā)生率高、貧困人口占比高、人均可支配收入低等標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)、嚴(yán)格識(shí)別出18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)示著這個(gè)轉(zhuǎn)變已邁出第一步。
近半年時(shí)間里，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、就醫(yī)、入學(xué)、文化、辦事、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等項(xiàng)目2300多個(gè)，已投入15.3億元啟動(dòng)實(shí)施一大批項(xiàng)目，這18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌正在改變。
轉(zhuǎn)變二
更加注重脫貧質(zhì)量
市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，要根據(jù)工作的進(jìn)展、形勢(shì)的變化調(diào)整工作著力點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)幾年努力，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我市脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)已完成一大半。“這說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)的大局已定，矛頭也要有所轉(zhuǎn)移。以前較大的精力放在能不能完成、怎么完成，如何保持工作的力度和進(jìn)度上，現(xiàn)在不僅要完成，而且要做好。”該負(fù)責(zé)人坦言，這決定了我市脫貧攻堅(jiān)的第二個(gè)轉(zhuǎn)變，從注重減貧進(jìn)度轉(zhuǎn)向更加注重脫貧質(zhì)量。
如何保證質(zhì)量?在市扶貧辦看來(lái)，第一要有支柱產(chǎn)業(yè)，第二要通過(guò)改革激活農(nóng)村發(fā)展活力，第三要增強(qiáng)人民群眾獲得感。
以深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，近半年來(lái)，我市深入調(diào)整貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固、發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地13個(gè)，新增“森林人家”“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游接待戶1900余戶，推出一批鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品和節(jié)會(huì)活動(dòng)，覆蓋帶動(dòng)貧困人口2萬(wàn)余人。
在改革方面，我市以打造“股份農(nóng)民”為核心，在18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證8.2萬(wàn)戶，組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織21個(gè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè)，帶動(dòng)貧困戶5000余戶。
此外，針對(duì)貧困人口主要致貧原因，我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)4.6萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶2.2萬(wàn)人、醫(yī)療救助1.9萬(wàn)人、教育資助1.8萬(wàn)人、生態(tài)保護(hù)和易地搬遷3500人、保障兜底2100人，確保各項(xiàng)扶貧惠民政策落實(shí)到人。
轉(zhuǎn)變?nèi)?/strong>
更加注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重
第三個(gè)轉(zhuǎn)變則是從注重外部幫扶轉(zhuǎn)向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重。
“最可怕的貧困不是物質(zhì)貧困，而是思想意識(shí)的貧困。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去倡導(dǎo)的輸血式、造血式扶貧，注重的是外部幫扶，而忽略了貧困群眾的主觀能動(dòng)性。因此，在接下來(lái)攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧的征程中，必須更加重視激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
黨大會(huì)之后，我市各區(qū)縣、各深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)脫貧攻堅(jiān)“農(nóng)民夜校”、院壩會(huì)等形式，與群眾面對(duì)面暢談脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，扶起脫貧志氣，充實(shí)本領(lǐng)。今年，市扶貧辦將邀請(qǐng)相關(guān)專家，到深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專題宣講;加大駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部、致富帶頭人、脫貧致富等先進(jìn)典型巡回宣講力度;舉辦駐鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村第一書記專題培訓(xùn)班和深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。通過(guò)這些方法，解決群眾“思想貧困”的問(wèn)題，并向其傳授必要的生產(chǎn)生活知識(shí)和技能，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作順利進(jìn)行。
