2018新年伊始，我市37家市屬重點國企負責人將面臨市國資委的述職“大考”。
記者發現，在這項被稱為“大考”的年度考核中，黨建工作占到了考核權重的20%。“進行這樣的考核，已經是第二年了。”市國資委相關負責人近日告訴記者，2016年前，市國資委主要考核市屬重點國企負責人的經營業績，這就造成黨建工作在一定程度上被忽視。2016年起，市國資委將黨建工作納入國企負責人的年終綜合考核，并與薪酬掛鉤。過去的“軟任務”如今成了“硬指標”，一些企業領導人員深有感觸地說，“現在黨建工作也是硬指標，不抓黨建不行，抓不好黨建也不行。”
這項新舉措只是重慶國企加強黨建工作的重要舉措之一。
黨的十八大以來，市國資委黨委認真落實全面從嚴治黨的要求，推動國企黨的建設由“寬松軟”向“嚴緊硬”轉變，鑄牢國有企業的“根”和“魂”。
對癥下藥
公司章程明確黨組織的法定地位
國有企業，國之重器。其改革成敗，關乎黨的執政基礎、經濟全局、民眾利益。
2015年，中央《關于深化國有企業改革的指導意見》及配套文件陸續出臺，新一輪國企改革開始發力。重慶深刻剖析國資國企存在的問題，發現重慶國企黨建弱化，是與企業活力不強、自主創新能力不足、主營業務盈利能力不夠等并行存在的發展“痛點”。
“過去，國企章程對黨建工作規定較為簡單、籠統，黨組織的法定地位不明確，一些國企黨組織說話沒分量、辦事沒底氣，影響了國企黨委領導作用的發揮。”市國資委相關負責人表示。
找準問題，對癥下藥。突破口，便是公司章程。
“公司章程不但是企業內部治理的基本依據，也是把黨的領導與公司治理統一起來的制度保證。”市國資委相關負責人告訴記者，為此，我市國資系統以明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位為切入點，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。
首先，在公司章程中增加“黨委會”專章，落實國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，突出把方向、管大局、保落實，發揮黨委領導作用。同時，厘清權責邊界，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，研究決策6個方面的重大事項，按照“四步工作法”參與決策11個方面的重大事項。
其次，堅持“雙向進入、交叉任職”領導體制。截至目前，市屬國有重點企業全部實現黨委書記、董事長“一肩挑”，黨員總經理全部擔任黨委副書記，86.9%的黨委班子成員進入董事會、監事會、經理層。
再次，對黨委會、董事會、經理層工作規則和“三重一大”決策制度進行逐戶審查修訂，形成體制、機制、制度和工作“四個對接”，把黨的領導體現到企業的管理體制、管理制度和工作規范中。
截至目前，市屬獨資、全資和絕對控股的國有重點企業已全面完成將黨建總體要求寫入公司章程的修訂工作，向二三級企業延伸的修訂工作也已經基本完成。
健強基礎
黨組織有形有效覆蓋到位
2017年8月29日，重慶江北國際機場T3A航站樓正式開門迎客。
然而，廣大旅客或許不知道，為了完成T3A航站樓弱電工程各項攻堅任務，重慶機場信息網絡通信公司員工在黨組織領導下，夜以繼日地工作了大約一個月。該弱電工程的建成投用，使重慶機場在建設智慧機場的道路上實現了新的飛躍。
“基層黨組織是黨執政的根基，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，全面從嚴的要求必須進一步向基層延伸。”市國資委相關負責人介紹，近三年來，市國資委同步新建、撤并基層黨組織322個，確保了黨的組織和工作全覆蓋，“無論企業集團，還是二三級企業、車間、路隊、項目部，都做到了黨組織應建盡建。”
同時，市國資委還制定實施了《國企基層黨組織工作活動規范》，明確5個方面21條規范內容和措施，“三會一課”等組織生活經常、認真、嚴肅起來。2017年以來，圍繞“兩學一做”內容確定主題，市國資委系統已開展支部主題黨日活動21451次。
基層黨組織建設，支部書記的作用不容小視。各國企堅持按照黨建強、業務精、素質高標準選配支部書記、配齊委員。今年，市國資委黨委還以如何當好支部書記、如何做好支部工作為主要內容，統一編寫培訓大綱教程，舉辦培訓班77期，對8623名支部書記進行全覆蓋培訓，全面提升國企支部書記的主業意識、主責意識和履職能力。
“企業生產經營的難點，就是黨組織活動重點。”據介紹，我市國資系統還堅持把黨組織活動與企業生產經營、技術創新、安全穩定、扶貧幫困等相結合，廣泛開展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員技術項目攻關活動，推行窗口服務行業黨員亮身份、亮職責、亮承諾。目前，我市國資系統共建立黨員責任區10777個、黨員先鋒崗14565個，開展黨員攻關18070項。
如今，我市國有企業基層黨建工作已“脫虛入實”。
嚴字當頭
打造高素質專業化國企干部隊伍
火車跑得快，全靠車頭帶。打造一支黨性強、素質高、專業化的國企領導人員隊伍至關重要。
近年，市國資委黨委積極配合市委組織部，制定《市屬重點國企領導人員管理暫行辦法》等“1+7”管理制度、《市屬重點國企領導班子和領導人員綜合考核暫行辦法》等“1+4”考核辦法，初步建立起國企領導班子和領導人員隊伍管理制度體系。
選準用好人是關鍵。市國資委黨委始終堅持黨管干部原則，嚴格選拔標準程序，落實“凡提四必”，把“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國企好干部要求落實到具體選任工作之中，著力把有專業背景、專業能力、專業精神的國企優秀干部選出來、用起來，五年來共調整配備領導人員近300名，班子結構和整體功能不斷優化增強。同時，把堅持黨管干部原則與發揮市場機制作用相結合，在部分集團所屬二三級企業試點開展市場化選聘和管理經營管理者工作，近兩年市場化選聘總經理、副總經理近30名，試點正從一般子企業到骨干子企業、從副職到正職擴展。
另一方面，認真落實全面從嚴治黨要求，突出對國企領導人員這一關鍵少數的管理監督。不斷完善領導人員綜合考核管理辦法，形成經營業績、黨建工作、綜合測評“三位一體”的綜合考核評價體系。嚴格執行經商辦企業、兼職、個人事項報告、信訪核查、誡勉函詢等領導人員管理監督制度。大力推進領導人員“能上能下”，近五年對履職不力、團結不好、作風形象不佳的20名企業領導人員進行了調整或組織處理。
高度重視人才戰略資源，實施人才強企。市國資委曾依托清華大學等實施“企業領軍人才”、高級工商管理等高層次培訓，舉辦重慶國資大講壇，加強領導人員經營管理學習培訓，近兩年又依托市委黨校對國企領導人員進行調訓、舉辦年輕干部培訓班，提升企業領導人員能力素質。各企業統籌推進分類分層人才培養，大力建設人才工作平臺，目前市屬重點國企擁有經營管理人才6.1萬人、專技人才7.2萬人、技能人才12萬人，其中，國家千人計劃專家1人、新世紀百千萬人才2人、突貢中青年專家5人、國務院特殊津貼專家248人、全國技術能手15人。有市級以上人才工作平臺58個，其中，國家級博士后工作站10個、技能大師工作室3個，市級博士后工作站21個、院士專家工作站4個，技能專家工作室3個。
“除了提升政治覺悟、業務能力，黨風廉政建設也不能放松。”該負責人稱，近年來，市國資委堅持“嚴字當頭、敢抓敢管”，層層壓實“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
據介紹，市國資委黨委每年確定一個廉政主題，每半年對企業主要領導進行約談，每季度定期聽取黨風廉政建設報告并研究下一步工作。十八大以來，市國資委先后開展建設工程項目掛靠、違規擔保、違規兼職、違規投資、違規轉借貸款、開辦關聯公司“圍啃”國企等專項整治行動25項;督促整改中巡組、市委巡視組反饋涉及國有企業問題341項。加大了執紀監督問責力度，加大了反腐的力度。立案查處違紀問題366件，給予黨紀政紀處分447人;查處違反中央八項規定精神案件111件，處理289人;落實“責任倒查”和“一案雙查”，實施問責187件，處理440人。
