工作人員正在數字化城市管理中心大屏幕前了解前方發來的線索

街長謝方國

貼在街邊的街長公示牌

近日，重慶榮昌區城內，小雨冷風，街頭人稀。

在城南大道104號路燈桿旁，一個人正專注地對一塊路面拍照。不到兩分鐘，榮昌區數字化城市管理指揮中心的大屏幕上，有了這個人剛用手機上傳的路面照片。

你可能不知道，即便在這種氣溫陡降的天氣里，榮昌城區街頭仍然有111個逛街人，隨時準備掏出手機，對著街頭拍照。

這些人逛街拍照純屬義務——手機是自己的，甚至上傳照片的流量費都是自掏腰包。他們干著城市啄木鳥的工作，還有一個讓人肅然起敬的頭銜——街長。迄今，他們平均每天上傳約60組照片，最多時超過100組。

他像極了拔槍作戰的士兵

謝方國，63歲，住在昌州街道油櫟社區。他對車輛亂停亂放、牛皮癬廣告、白色垃圾等亂象深惡痛絕。得知區里要組建城市啄木鳥后，他第一時間報名。憑借一腔熱情及對社區的了解，他成為街長。

記者見到謝方國時，他正在細雨中逛街，沒打傘，發梢有雨珠。他說，不打傘能讓自己的視野更開闊。只見他雙目盯著街面及周邊環境，若遇到路面破損或燈桿歪斜等情況，他就像發現敵情般：停步，核實，確認屬于影響居民生活、需相關部門解決的城市管理范疇，拍照，上傳。

他那專注的眼神和迅速的反應，像極了拔槍作戰的士兵。

謝方國們沒有制服，沒有專用交通工具，靠著一雙腿、一部手機和一副熱心腸，為榮昌城內的環境好轉獻出一己之力。

榮昌區城市管理局副局長劉彬說，謝方國們每次上傳的照片，均屬城市管理中的線索，指揮中心把該線索交辦給相關聯動部門解決后，謝方國們會返回現場驗收，滿意后再次拍照回傳。這時，整個線索辦理才算完結。

“他們驗收后如果不拍照，線索不結案。”劉彬說，這是街長制的倒逼機制之一，更是對啄木鳥們無私奉獻的尊重。

截至目前，這些街長們分布在榮昌城內240條街區，自今年8月開始介入城市管理以來，結案率達到100%。

誰家的狗凌晨一直在狂吠

在榮昌區政府下發的街長制實施辦法中，有一段關于創新監管方式的內容——“堅持公眾參與、共同治理原則，形成政府主導、社會協同、公眾參與的城市管理格局。”

目前，活躍在榮昌城區的百余名街長，普遍在四五十歲，五十歲以上的約占60%，女性占80%左右。記者注意到，街長們多是社區工作人員、小區黨員及居民。

如何及時發現對居民們來說最關心、最直接、最現實的城市病?街長們的作法是：眼睛向下，像偵察員般各顯神通收集線索。

女街長們，借助女性易讓人產生親近感的優勢，有意識地到小區或街頭拉家常，比較容易收集到一些眼睛難以發現城市病線索。如凌晨時分，誰家的狗叫得不收聲?高空拋物困擾底樓住戶，誰干的?等等。

男街長們，擅長在逛街拍照間隙發展線人，經常收獲一些猛料。值得一提的是，謝方國不但像其他街長一樣公開自己的電話號碼，還借助社區心愿墻找線索，能夠非常精準地發現問題并找到知情人;跟社區樓長交朋友，得到第一手城市病線索;邀進其他街長進微信群，學習探討獲取線索的方法……

劉彬認為，謝方國們各顯神通治理城市病的源動力，跟大家收集線索的快樂過程直接相關。此外，100%的結案率，也讓大家衍生出一種不負居民信任的使命感。

一件事情接著一件事情辦

在榮昌區數字化城市管理指揮中心的大屏幕上，謝方國們上傳的圖片，在不斷更新。

處理每組圖片時，中心督察員同步把指令交辦給公安、工商及消防等聯動部門。重慶晚報記者注意到，這些指令備注有急辦件、限時件或超期處置件等字樣。

記者從榮昌區委宣傳部了解到，該區自實施城市精細化管理后，成效顯著。城區環境衛生管理、園林綠化管理、戶外廣告管理等8個方面109項職能職責，全部下放到所屬鎮街，實現權隨事走、人隨事調、費隨事轉，并梳理區公安、環保、水務、交通等21個職能部門權責清單，將原有327項城市管理職能整合為128項，明確了各部門責任界限，消除執法空隙。

“推進城市精細化管理層面，我們既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”劉彬介紹，鑒于街長制在城區城市精細化管理方面取得的成效，城區外的廣順街道、萬靈鎮等“四街一鎮”最近也啟動了街長制。相信在不久的將來，榮昌區啄木鳥隊伍會變得越來越大，甚至可能出現在農村。