日前，中國人民銀行等四部門聯合推出降費措施，進一步向實體經濟讓利。初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元。

“在前期對小微市場主體減費讓利的基礎上，此次降低支付費用是加強金融支持實體經濟的又一重要舉措。”接受中國經濟時報記者采訪的專家及業內人士表示，預計未來根據市場需要可能還會有進一步降費措施。

降低小微企業和個體工商戶經營成本

6月25日，中國人民銀行、中國銀保監會、國家發展改革委、國家市場監督管理總局聯合推出進一步降低支付手續費等措施，并發布了《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》(以下簡稱《通知》)。將從2021年9月30日起正式實施。

據了解，此次降費包括銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務以及ATM跨行取現等方面。初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受本報記者采訪時表示，這次推出的降費措施，是在前期對近5萬家小微企業、個體工商戶進行調研的基礎上，圍繞呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務提出的。由此來看，相關措施推出后將取得較好成效。

“進一步降低支付手續費，是加強金融支持實體經濟的又一重要舉措。”中國銀行研究院研究員范若瀅告訴本報記者，這將有利于進一步減輕小微企業、個體工商戶等的成本壓力，優化實體經濟發展環境，助力實體經濟在疫情后更好地恢復。

我國小微企業貢獻了全國60%以上的GDP、約50%的稅收，再加上8000多萬家個體工商戶，小微市場主體共吸納了80%以上的社會就業，是市場經濟中最活躍、最廣泛、最貼近民生，但也是抗風險能力最弱的一個龐大群體。

“降低支付手續費對于資金交易量大且頻繁的企業來說是利好。”晉商創投控股有限公司董事長韓瑾在接受本報記者采訪時說，當前，受疫情不確定性、成本上升等因素影響，不少企業生產經營仍面臨困難，國家不斷推出減稅降費措施，有助于降低企業經營成本，進一步優化營商環境。

“雖然從單個個體來看，降低的支付費用并不算高，但累積起來看，對個體經營者則是一筆不小的開支。”經營茶葉生意十幾年的個體工商戶何廣深告訴本報記者，而且降費措施涉及的受眾更廣，體現了國家扶持小微企業和個體工商戶發展的政策導向。

除小微企業、個體工商戶外，個人金融消費者也將受惠。當日，中國人民銀行還配合銀保監會推出降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費長期措施，同城ATM跨行取現手續費標準下調至每筆不超過3.5元。

范若瀅表示，這一措施將提高更多生活場景的金融便利化程度，增強老百姓日常支付活動的積極性，有利于促進消費提質擴容。

引導商業銀行進一步創新發展

每年惠及小微企業、個體工商戶超過160億元的手續費如何降，四部門在《通知》中給出了答案：降低銀行賬戶服務收費、降低人民幣轉賬匯款手續費、取消部分票據業務收費、降低銀行卡刷卡手續費。上述措施中，票據業務降費期限為長期，其余降費措施優惠期限為3年;票據業務、銀行卡刷卡降費對象為所有客戶(商戶)，其余措施降費對象為小微企業和個體工商戶。

支付費用下降后，又將給商業銀行帶來哪些影響?

“近年來，在金融管理部門引導下，金融機構通過精簡收費項目、降低收費標準等方式降低實體經濟成本負擔的工作一直在推進，也取得了較好的成效。”婁飛鵬說，預計后續會根據實體經濟發展需要，可能還將進一步采取降費等相關措施。

IPG中國首席經濟學家柏文喜在接受本報記者采訪時表示，從政策導向及貨幣數字化、無鈔化這一應用場景的變化趨勢和行業競爭態勢來看，下一步繼續降低支持費用甚至取消相關費用可能將是大勢所趨，這對銀行業市場規模擴大、服務便利化以及業務創新的影響與推動不言而喻。

“短期來看，銀行業金融機構降低支付手續費對自身盈利會帶來一定壓力，但金融和實體經濟是共生共榮關系;長遠來看，降費有利于銀行業和實體經濟高質量發展。”婁飛鵬說，金融讓利實體經濟要充分兼顧減費讓利和行業可持續發展，也需要金融機構通過更多采用信息科技手段等降低自身經營成本，以提高自身盈利能力。

范若瀅表示，進一步降低支付手續費等措施將推動銀行業深入推進數字化進程，創新金融產品和服務，增強金融服務實體經濟能力和效果。