“西老革”來了283名掛職扶貧干部

目前已陸續到崗，以“70后”男性為主，多人有金融背景，多擔任地級市黨政副職

今年4月，中央組織部聚焦脫貧攻堅，選派了283名干部到西部地區、老工業基地和革命老區掛職鍛煉(簡稱“西老革”)。

根據目前已公開的掛職干部信息，記者梳理發現，這283人以“70后”男性為主，且多人有金融領域工作經驗。在新崗位上，他們主要掛職地級市市委常委、副市長，分管工作與自身工作經歷密切相關，并協助負責當地扶貧。

多名掛職干部對新京報記者表示，目前正在適應工作，了解當地情況，并有決心把當地扶貧工作做好。

國家行政學院教授竹立家表示，扶貧不僅僅是在財力和物力上的支持，人力資源支持也很重要。中組部派下去的干部，一般都是實戰經驗比較豐富而且懂經濟的業務骨干，這是對西部地區人力資源的重要補充。

“70后”男性為主 多人有金融背景

5月30日，沈水生被任命為景德鎮市副市長。一個多月前，他前往江西，掛職擔任景德鎮市委常委。

沈水生是最新一批中組部選派掛職干部之一，任職景德鎮前，他擔任人社部農民工工作司副司長。

與沈水生一起赴地方掛職的還有282人。年初，中組部、財政部、國務院扶貧辦聯合印發《關于聚焦脫貧攻堅 選派干部到西部地區、老工業基地和革命老區掛職鍛煉的通知》。今年4月，中組部選派283名干部到“西老革”地區掛職鍛煉。目前，這批掛職干部已陸續到崗。

這283人來自中央和國家機關部委、人民團體和中央企業等單位，他們到地方都有一個任務——打贏脫貧攻堅戰。

“以事擇人、人事相宜，立足科學精準，以能否承擔起脫貧攻堅任務作為選派干部的重要標準，派出的干部政治素質好、年富力強，是各單位的業務骨干”，據新華社報道，中組部對掛職干部制定了這樣的選拔標準。

根據目前已公開的掛職干部信息，記者梳理發現，這批掛職干部中以“70后”男性為主，且多人有金融領域工作經驗。目前公開的掛職干部中，有2名女性：中國貿促會貿易投資促進部副部長舒寰現掛職黑龍江省大慶市委常委、副市長;在國家外匯管理局工作的胡春雨，掛職云南省玉溪市副市長。

國家行政學院教授竹立家對新京報記者表示，“70后”是處級和局級干部的主流人群，現在地級市干部以“70后”為主，派懂經濟的“70后”干部去地方掛職意義重大。

他認為，去年12月份中央經濟工作會議以來，把防控金融風險放在很重要的位置，地方政府債務“去杠桿”的壓力是比較重的。但地方懂金融、專業性比較高的地方副職并不多。因此，把這樣的干部派下去，有利于防控地方金融風險，有利于發展地方經濟。

主要掛任地方黨政班子副職

4月16日，中組部、國務院扶貧辦召開掛職干部培訓動員會，中組部要求掛職干部不忘初心、牢記使命，帶著感情、帶著責任在脫貧攻堅主戰場真抓實干，發揮好自身優勢和作用，真正成為一支脫貧攻堅的生力軍。

據中組部通報，掛職干部崗位安排緊緊圍繞脫貧攻堅工作需要，根據中央單位定點扶貧結對關系，多數到有國家扶貧開發工作重點縣分布的市地州盟掛職，基本形成市一級有“西老革”掛職干部、貧困縣有中央單位定點扶貧掛職干部、部分貧困村有中央單位駐村第一書記的工作格局。

目前，中組部向黑龍江、吉林、四川、陜西、廣西等省份選派的掛職干部人數也相繼披露。其中，四川省有25人，黑龍江省有14人，吉林省有14人，陜西省有15人，廣西壯族自治區有14人。

記者注意到，據目前已披露的職務信息顯示，這批掛職干部赴任地方后，大多數都擔任市委常委、副市長職務，主管工作與自身專業背景和前期工作經歷緊密相關，而扶貧工作也是掛職干部的工作重點。

胡強強系國家衛生健康委員會選派干部，今年5月掛任四川省樂山市委常委、副市長。據樂山市政府官網顯示，他現在負責樂山市衛生和計劃生育、醫療保險、食品藥品監管等工作，分管市衛計局(市中醫藥管理局)、市食品藥品監管局(市食安辦)、市科技局等單位。此外，胡強強還協助負責脫貧攻堅。

中央政法委政法研究所副所長趙兵讓掛職合肥市委常委、副市長。具有長期政法研究工作的他，在合肥負責司法行政、體育、政府法制工作，分管司法局、體育局、政府法制辦。此外，趙兵讓還掛任安徽省扶貧辦副主任一職。

掛職時間與2020年脫貧目標契合

2020年，是一個時間節點。

根據《“十三五”脫貧攻堅規劃》打贏脫貧攻堅戰的時間表和路線圖，到2020年要實現脫貧目標。

記者注意到，此次中組部選派的283名干部，掛職時間為1年或2年不等，與這一時間表高度契合。

4月28日，廣西壯族自治區黨委書記鹿心社在南寧會見中組部集中選派赴桂掛職干部時說，“今年這批掛職干部是中央聚焦脫貧攻堅任務選派來的，崗位和分工緊緊圍繞脫貧攻堅任務來安排，掛職任期與到2020年實現脫貧目標高度契合。希望大家聚焦中心任務，干好廣西事，全身心投入脫貧攻堅的‘一線戰場’。”

在任用分配上，記者注意到，深度貧困市下派了多名掛職干部。譬如黑龍江佳木斯市、江西撫州、江西宜春、甘肅慶陽等地有兩人，而寧夏銀川市、貴州省畢節市則有三名掛職副市長。

掛職合肥市委常委、副市長的趙兵讓對新京報記者說，他到地方一個月的時間，現在正在加強學習了解，熟悉當地各方面的工作。多名掛職干部接受新京報記者采訪時表示，現在正在適應節奏，快速進入工作狀態，有決心把工作做好。

掛職“西老革”最早可追溯至2001年

“掛職”是培養干部的一種重要方式。《人民日報》曾解讀稱，掛職干部改變的只是工作崗位，但行政關系、檔案、工資待遇都在原來單位。對于干部來說，交流掛職是一次難得的機遇，同時也是一次事業的挑戰，“在不同地方掛職，既能發現對方的長處，也能發現自身的短板”。

記者注意到，中組部選派干部到“西老革”掛職鍛煉，已成傳統，最早可追溯到2001年。

2001年10月，為適應實施西部大開發戰略的需要，中組部從中央國家機關和國有重要骨干企業選派了126名干部到西部地區掛職鍛煉。

2004年，在總結2001年選派干部到西部地區掛職鍛煉工作經驗的基礎上，中組部繼續選派干部到西部地區、老工業基地和革命老區掛職鍛煉，人數由126人增加到218人，范圍由中央國家機關和國有重要骨干企業擴大到科研院所、人民團體和高等院校。2005年中組部又選派了93名干部到東北老工業基地任職和掛職鍛煉。2007年中組部選派了229名干部赴“西老革”掛職。

黨的十八大以來，中組部已選派了三批干部掛職“西老革”。2013年底，中組部從中央國家機關、中央企業和高等院校170多家單位，集中組織選派了241名干部到“西老革”掛職，其中到西部等14個省(區、市)的有189名，掛職鍛煉時間統一為兩年。2016年3月，中組部在2013年基礎上，又選派了225名掛職干部，其中選派到內蒙古等13個省區市掛職的有173名。

每次掛職干部赴有關省區市黨委組織部報到前，中組部都會組織短期培訓;到地方報到后，當地省委會與全體掛職干部進行集體談話。

在2016年3月的掛職培訓會上，時任中組部常務副部長陳希要求掛職干部，要“干”字當頭，安心干事、用情干事、務實干事;要“嚴”字打底，在政治上嚴格要求、在工作上嚴格要求、在作風上嚴格要求。

記者注意到，在此輪掛職談話中，責任感、使命感、真抓實干等詞被反復提及。

“希望大家發揮自身優勢，當好推介廣西的‘宣傳員’、促進合作的‘聯絡員’、傳送經驗的‘信息員’、廉潔自律的‘示范員’，幫助廣西在更高層面、更大范圍贏得更多的發展機會與資源。”廣西壯族自治區黨委書記鹿心社對掛職干部說。

遼寧省委常委、組織部部長王正譜希望掛職干部切實增強責任感和使命感，迅速轉換角色，盡快進入工作狀態，充分發揮自身優勢，弘揚真抓實干的作風，真正干出新業績、展現新作為。

國家行政學院教授竹立家對新京報記者表示，這批干部最根本的是熟悉中央的意圖，對政策比較了解。當地的干部可能局限于當地利益來思考發展，這些掛職干部相對來說是高知識人群，知識面廣、視野開闊，掌控全局能力比較強，他們對改革發展有全局理解，能跳出當地發展、站在更高角度去看問題。

新京報記者 何強