齊魯網·閃電新聞5月11日訊11日，記者從濰坊市2023年一季度全市投資和項目建設有關情況新聞發布會上獲悉，今年以來，濰坊全市上下深入貫徹落實市委、市政府“七個加力突破”部署要求，將今年確定為“全市重點項目建設突破年”，實施重點項目建設全周期管理服務，舉辦高質量發展現場推進會、重點項目一線督導服務、謀劃能力提升“千人講堂”、“項目為王 金融賦能”、項目用地需求清單式保障等系列活動，推動項目建設實現率先突破，較好保障了固定資產投資平穩運行。1-3月份，全市固定資產投資增長8.2%，分別高于全國、全省增速3.1個、1.7個百分點，高于年初計劃1.2個百分點。
推進項目建設的工作思路和措施更加精準
(資料圖)
為確保“全市重點項目建設突破年”落地落實，確保項目建設率先突破，濰坊市發改委組織實施了“13167”重點項目突破行動。
“1”，就是1個目標。即更好發揮“投資對優化供給結構的關鍵作用”，助推建設實力強品質優生活美的更好濰坊。
“3”，就是緊盯“做大、做優、做實”三大任務。做大投資總量，年內實施總投資1.16萬億元的1517個省市縣重點項目，數量居全省首位，全年完成投資2500億元以上。做優項目質量，突出大項目帶動，謀劃實施總投資過百億元項目10個以上；實施新領域新賽道項目600個以上，力爭“四新”經濟投資占比55%以上；發揮民間投資支撐作用，實施民營企業項目1000個以上，確保民間投資占比70%左右。做實建設成效，落腳到如期竣工、達產達效上。年內新開工信悅能源成套裝備等重點項目400個以上，竣工投產濰柴新百萬臺數字化動力產業基地一期、歌爾虛擬現實智能硬件制造基地等重點產業項目350個以上，新增產值600億元以上，以高質量投資為高質量發展蓄能備力。
“16”，即圍繞項目全生命周期管理，實施4大方面16項具體措施，用務實的招數，推進項目建設落地落實。加力突破投資運行管理方面。主要是健全完善運行調度分析機制、“2+7”聯席會議制度、重點項目動態調整機制和考核評價機制，確保投資和項目建設運行在合理區間、走在全省前列。加力突破項目謀劃儲備方面。主要是實施謀劃能力提升工程、突出工業項目謀劃實施、謀劃布局新領域新賽道、突出抓好爭資源項目謀劃，進一步提升各級各有關部門項目謀劃能力水平，確保一批大項目、好項目謀劃生成，盡可能多的項目納入上級政策支持范圍。加力突破項目建設推進方面。主要是落實好領導包靠帶動、專班現場推動、重大活動驅動等措施，確保項目快開工、快建設、快投產達效，形成盡可能多的投資量和即期拉動。加力突破項目服務保障方面。主要是強化審批服務、用地、能耗煤耗、環境容量、資金、配套服務等保障措施，確保項目有序推進、順利實施。
“7”，即在投資運行指揮部的統籌指導下，配強運行管理、謀劃生成、審批服務、要素保障、基礎設施配套、問題解決、投資統計等7個工作組。分別落實牽頭責任部門和責任分工，以強有力的機制保障，激發全市抓項目促發展的內生驅動力，助推項目建設率先加力突破。
全市項目的層次和結構更能體現高質量發展
為落實全市“七個加力突破”工作要求，推動項目建設率先突破，2023年全市共實施省市縣三級重點項目1517個，創歷年來新高。
從項目層級看，省級重點項目174個，數量全省首位，總投資1785億元。市級重點項目226個，總投資3543億元；縣級重點項目1117個，總投資6294億元。
從項目領域看，重點產業項目1020個，突出推動傳統產業轉型升級和新興產業壯大培育，實施濰柴新百萬臺數字化動力產業基地一期等項目，總投資6455億元。基礎設施項目168個，突出公路、鐵路等重大交通基礎設施支撐，強化風電、光伏、儲能等重大能源基礎設施保障，實施天津至濰坊高速鐵路濰坊段、明董高速濰坊段等項目，總投資2065億元。社會民生項目257個，突出補齊短板弱項、推動基本民生向品質民生提升，實施濰坊市人民醫院內科院區等項目，總投資1973億元。重大平臺項目72個，突出提升全市產業聚合能力，強化科教創新賦能，打造“雨林式”產業生態，實施濰坊信息技術產業園等項目，總投資1083億元。
從投資規模看，項目平均單體總投資達到7.6億元。濰柴國際配套產業園等100億元以上項目11個，總投資1568億元；50億元以上項目34個，總投資3048億元；10億元以上項目293個，總投資7618億元。
從實施階段看，新開工項目420個，總投資3004億元，突出新增有效投資拉動；續建項目747個，總投資5896億元，持續跨期施工形成實物工作量；儲備類項目350個，總投資2668億元，構建起項目建設梯次推進格局。
從建設成效看，全年可竣工投產產業項目350個，年內新增產值600億元以上，利潤100億元以上，稅收50億元以上，以高質量投資為高質量發展蓄能備力。
全市重點項目管理和服務成效更加顯著
抓謀劃爭取，發展動能進一步提升。聚焦主責主業，千方百計爭取更多項目列入國家和省級盤子，全力爭取各類政策資金支持。今年全市省級重點項目174個，連續2年居全省首位，可享受土地指標、電力接入等方面服務保障。債券需求3103億元的966個地方政府專項債券項目通過省級審核儲備，數量、額度均居全省首位，前兩批債券需求617億元的242個項目通過國家發改委審核，已為其中67個項目發行106.33億元。98個設備購置和更新貸款貼息項目通過國家發改委審核、貸款總需求52.38億元，共為其中38個項目投放貸款17.16億元，投放額度居全省第2位，這些項目貸款實際年利率不高于0.7%，遠低于市場平均利率，充分匯聚各層級、各方面的發展資源，為全市投資高質量發展提供強勁動能支撐。
抓起步開局，發展信心進一步提振。按照全市工作動員大會精神要求，聚力搶開局、比爭先、全力沖，匯聚起大抓項目、抓大項目的工作熱潮。2月14日，組織參加全省高質量發展重大項目建設現場推進會，接續召開全市高質量發展重大項目建設現場推進會，共有239個項目集中開工，凝聚起全市上下抓項目、促發展、拼經濟的濃厚氛圍。舉辦全市重大項目謀劃和地方政府專項債券“千人講堂”等活動，累計培訓各級主管部門業務骨干和項目負責人2000余人次。會同市政府督查室等部門，組成4個督查服務組，現場督導服務省級重點項目50多個，以督導促開工、提進度、搶開局。一季度，全市1517個省市縣重點項目開復工率為90%，完成投資668億元，占年度計劃投資27.9%。其中，174個省級重點項目開復工率為92.5%，完成投資166.8億元，占年度計劃的29.4%。
抓服務保障，發展后勁進一步夯實。以全市開展優化營商環境攻堅年活動為契機，進一步補短板、強弱項、轉作風、提標準，為推進項目建設高質量發展添動力、聚能量、增活力。組織舉辦全市“項目為王 金融賦能”主題活動，集中推介融資需求521億元的優質重點項目150個。建立重點項目與金融機構雙向對接機制，目前已有86個重點項目與相關銀行達成簽約意向，意向合作金額373億元，為重點項目建設注入金融活水。聯合自然資源和規劃部門精心梳理涉及項目用地方面10大類共135條及2023年最新政策，匯編印發《濰坊市自然資源和規劃服務項目建設政策手冊》；篩選梳理用地需求項目150個，擬保障土地指標約2.5萬畝，推動實現送政策、送“土地”上門。全力以赴抓保障、促竣工，1-3月份全市新竣工投產項目90個，新增產值39.1億元、利潤5.1億元、稅收1.6億元。
下一步，濰坊市發改委將繼續按照市委、市政府“七個加力突破”部署要求，進一步抓好3項工作，為建設實力強品質優生活美的更好濰坊提供更加有力的投資和項目支撐。
精準抓好投資運行管理。繼續用好“2+7”固定資產投資聯席會議等制度機制，每月提前研判全市投資運行走勢，集體會商研究項目謀劃生成、服務保障、審批管理等重點事項，確保投資主要指標運行穩健。實施好全市項目月調度等工作機制，壓實開工率、投資完成率、投資完成量等關鍵指標，確保省級重點項目上半年全部開工。落實好重點項目日常考核“摘星奪旗”活動，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍，以項目順利建設支撐投資高質量發展。
加力突破項目建設推進。實施“要素保障項目行”活動，組織各要素保障部門“一線辦公”，送政策、送土地、送要素上門，精準保障項目推進。落實重大活動驅動，定期組織舉辦項目集中簽約、現場推進會、現場觀摩評議會等活動。引導各發展主體，緊抓項目施工有利時機，對標對表全年建設目標，科學調配要素資源，優化施工方案，全力以赴搶時間、趕進度、提速度，加力提速重點項目落地建設步伐，力爭上半年時間過半任務過半，全市省市縣重點項目投資完成1300億元以上。
強化重點項目服務保障。深化重點項目融資需求與金融機構服務產品雙向對接機制，動態跟蹤服務融資進展，持續為重點項目建設注入金融活水。繼續實施好謀劃管理能力提升工程，邀請各領域相關專家學者授課，持續提高各級各部門項目謀劃包裝和資源爭取能力水平。建立“重大項目服務保障滿意度”評價機制，推動市直部門服務提質增效。組織開展年度“十大項目服務創新案例”評選，推動典型經驗形成示范效應，打造服務保障項目建設良好生態。
閃電新聞記者 李濤 李琳 濰坊報道
