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【優化營商環境新看點④】

“預估1個月的批復，5天就拿到了”（主題）

（工人日報-中工網記者吳鐸思 通訊員馮曉玲）“投資10億元的項目，從選址落地到開工建設，直至目前PE車間全面達到生產條件，僅用了一年時間。”說起在新疆兵團十二師頭屯河農場鋼基產業園投資建廠的感受，水發上善（新疆）管業有限公司董事長胡超群激動地說，項目審批“先建后驗”“容缺辦理”，施工許可證當天就能拿到，良好的營商環境讓他吃下“定心丸”。

企業和企業家對營商環境的感知最敏銳，也最有發言權。審批流程多、周期長，曾是困擾項目落地、企業開辦的難點痛點。對此，兵團十二師堅持問題導向、聚焦企業需求，整合8個部門、52個審批事項成立行政審批局，設立工程建設項目審批綜合服務專區，完善“前臺受理、后臺審核”機制，基本實現全流程線上辦理。

與此同時，兵團十二師出臺優化營商環境“13條”、扶持中小企業“40條”等，深化企業投資項目承諾制改革，構建以企業信用承諾為核心的項目報建審批新模式，將原來由企業辦理的10余個事項調整為政府提供統一服務，將前置評估審批轉變為靠前統一服務，持續通過簡化、合并、并聯等方式優化辦理流程。

“在項目建設初期，產業園建設的是標準統一、大小相同的廠房。但在招商過程中，一些企業因為設備大小、生產規模不同，對廠房的高低、大小要求也不盡相同。如果建設定制廠房，則需要修改規劃，在調規申請上報后，預估最少需要1個月的時間才能拿到批復，但沒想到5天內就得到批準。”新疆兵團絲路高科技產業園項目經理張衛東說。

“客商招來了，項目落地了，并不意味著就可以一勞永逸，萬事大吉。必須一如既往、善始善終地搞好服務，保障其進得來、留得住、發展好。”兵團烏魯木齊經濟開發區投資促進局局長陳浩說。

對于產業園來說，引進的企業大多是中小微企業，但中小微企業對落戶、審批、入駐條件等政策和流程并不清晰，一些中小微企業也曾擔心因為種種問題致使投資付之東流。兵團十二師、開發區相關部門創新服務，主動靠前，前往每一家有落戶意愿的小微企業進行考察，提供環評預審、政府簽約準入、“容缺辦理”等服務，讓企業提前吃下“定心丸”。

為更好服務企業、服務項目，兵團十二師深化“放管服”改革，推行“只跑一次”改革、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制，實現各部門行政審批承諾辦理時間至少再縮短50%，企業開辦時間壓縮至4個工作日內，營業執照壓縮在1個工作日內辦結。

“我們還建立了全方位包保聯系重點企業制度，所有師領導、行業部門都與企業建立密切聯系，靠前服務，讓企業有了反映問題的‘直通車’，也有了解決問題的‘高速路’。”兵團十二師商務局局長彭燕介紹說。