今年1月，前海國際人才港、前海深港國際法務區正式啟用，兩大平臺將著力高標準打造全要素人才功能生態圈、全鏈條法律服務生態圈。這既是貫徹落實“前海方案”的重要舉措，也標志著前海人才、法治建設進入新“航道”，再上新臺階。

2021年是前海開發開放歷史上具有重要意義的一年，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱“前海方案”)為前海建設發展擘畫了宏偉藍圖，賦予前海新的重大機遇、重大使命，前海由“創業十年”昂首闊步邁入“黃金十年”。

前海管理局有關負責人表示，要錨定目標、勇擔重任，在全面深化前海改革開放的新征程上實現更大作為。一方面，堅持“依托香港、服務內地、面向世界”總要求，加強與香港特區政府的對接合作，拓寬同香港商協會、社會組織等溝通交流，推出一批惠港利港舉措，打造支持香港更好融入國家發展大局的橋頭堡;另一方面，對照“前海方案”及中央、省、市工作安排，逐條逐項抓好落地，凝聚三個區域強大合力，探索建立嚴密運行、一體化運作的長效機制，加快釋放“擴區”強大規模效應、乘數效應。

匯聚深港融合發展強大動力

由兩位港籍青年聯合創辦的昇騰技術(深圳)有限公司，主打智能制造領域的“機器聽覺實時智能檢測系統”，入駐前海僅一年的時間，公司人數增至此前的4倍，并與比亞迪、長安汽車等均開展了合作。公司聯合創始人、首席技術官李志峰表示，公司飛躍式發展與前海持續的制度創新密不可分。

為加快深港產業融合，前海支持香港金融、會展、現代海洋、科技服務、數字創意等優勢產業的發展，比照內企上浮20%享受扶持，并重點建設“兩城六區一園一場六鎮雙港”，為港人港企融入大灣區提供空間。截至2021年11月，前海累計注冊港資企業1.17萬家，其中注冊資本1000萬美元以上的港企累計達2456家。

同時，前海大力推動專業人士跨境執業“引進來、留得住、發展得好”，推動職業人士跨境執業最大程度“降門檻、增便利、促合作”，推動專業人士跨境執業拓展到更多領域，通過實現粵港澳大灣區人才要素自由流動、打造國際一流營商環境等，吸引越來越多港澳人士來前海就業、創業。據統計，截至目前，備案后可在前海執業的港澳專業人士達16類。

前海管理局表示，今年將進一步增強港人歸屬感，提升港人就業、創業、生活便利度;提升港企獲得感，加強相關政策落地、宣傳，全力打造好深港合作空間載體;強化港機構參與感，全方位打通與香港各界聯動渠道。

打造國際一流營商環境

站上新起點的前海，享有經濟特區、粵港澳大灣區、深圳先行示范區、自貿試驗區和深港合作區“五區”疊加的政策利好，成為多重國家戰略的交匯地，為企業做優、做強、做大帶來新機遇，為企業家施展才智、成就夢想提供新平臺。根據德勤中國綜合各維度評估結果，前海合作區營商環境已躋身全球營商環境第一梯隊，接近世界一流水平。

作為剛剛入駐前海的新成員，小馬智行深圳公司副總經理黃凱霖表示，伴隨著技術的成熟，自動駕駛領域也要突破現有制度規則，這次把深圳的研發中心設在前海，主要原因就是感受到前海在制度創新上的先行先試和體制機制優勢。我們希望在前海找到突破口和新場景。

截至2021年11月，前海新興產業注冊企業3萬余家，思謀科技、涂鴉科技、小馬智行等一批創新型企業落戶前海，創新企業的集聚度與競爭力大幅提升。

前海將加快制定前海合作區投資者保護條例，加快打造法治特色鮮明、國際一流的營商環境，著力培育市場活力最充沛、行政服務最規范、法制體系最完善的創新創業沃土。

今年，前海管理局將推動前海發展更具生機活力，聚焦在地經濟，加快出臺商貿、新興產業等產業獎補政策;聚焦招商引資，做好存量、增量以及存量中的增量;聚焦重大項目，推動電子元器件和集成電路國際交易平臺、海洋新城等規劃建設。

提升高水平對外開放競爭力

擴區后的前海有1個國際機場、2個鐵路站點、7個港口碼頭、5個對外開放口岸，海陸空鐵齊備，交通內聯外暢，深圳機場衛星廳投入使用，機場三跑道、深中通道等重大基礎設施正加快建設。擴區后，前海匯聚空港樞紐、海港樞紐、會展商務、現代服務等國際灣區核心發展要素，發展動力進一步增強。

2021年，前海蛇口自貿片區口岸的進出口值強勁增長32.1%，達1.59萬億元;自貿片區三大集裝箱碼頭外貿集裝箱總量達1202萬標箱，同比增長8.2%，再創歷史新高;區內海關注冊企業達9809家，同比增長2.8%，前海的核心引擎功能進一步凸顯。

前海啟動“一帶一路”貿易組合樞紐港，會同白俄羅斯中白工業園等建設特殊經濟區自由貿易創新聯盟;深圳海關牽頭打造“粵港澳大灣區組合港”，組合港航線達到10條，進出口物流時長由過去5至7天壓縮至2天，節省企業物流成本超30%。

同時，前海深港國際金融城啟動建設，簽約入駐瑞銀、法國安盛等156家金融機構，其中30%為港資、外資機構;前海法院創新國際商事糾紛多元化解機制，粵港澳大灣區國際仲裁中心正式掛牌成立。深圳國際仲裁院新總部也于今年1月正式進駐前海深港合作區。

前海管理局表示，今年將進一步提升貿易自由化水平，開展市場準入、外資準入、服務貿易開放、數字貿易與隱私保護等規則銜接;擴大金融業對外開放，吸引國際、港澳金融機構落地前海;推進法律事務開放，推進粵港澳大灣區國際仲裁中心建設，加快引進國際知名律師事務所和仲裁機構。

(深圳商報記者 苑偉斌)