《關于改革國有企業工資決定機制的意見》日前公布,《意見》提出了包括改革工資總額決定機制,完善企業內部工資分配管理等多項改革措施,那么改革后國有企業員工的工資究竟會有怎樣的變化?記者專訪了人力資源和社會保障部副部長邱小平。
近年來,國有企業逐步健全壯大,但在工資分配領域面臨著一些市場化分配程度不高,工資能增不能減,不同行業、企業之間工資分配不合理、差距較大等問題。人力資源和社會保障部副部長邱小平表示,此次改革國有企業工資決定機制正是“對癥下藥”。
人力資源和社會保障部副部長邱小平:“過去國有企業工資總額是與經濟效益單一指標掛鉤,這次改革意見明確提出了,確定國有企業工資總額要綜合考慮國家關于工資收入分配宏觀政策的要求,以及企業的發展戰略、企業的生產經營目標和經濟效益,還有就是企業的勞動生產率、人工成本投入產出率和職工工資水平等一攬子因素,這個應該說這是對國有企業工資決定機制的一個重大改革,使得國有企業工資確定更加符合市場的規律、更加符合企業發展的規矩。”
改革堅持國有企業工資分配市場化方向,打破了國有企業工資能增不能減、分配不均的現狀。主業處于充分競爭行業或領域的國有企業職工工資,企業通過更深層次的市場競爭,取得了更好的經濟效益,獲得更高的勞動生產率,這些員工的工資會有一個相對更合理的增長;對于那些靠非市場因素獲得高額利潤的企業,本身現在工資水平就已經嚴重偏離市場價位的,這些國有企業的職工工資,通過這次改革,不僅不能夠像以前那樣過快增長,而是要進行合理調控,向合理市場價位接軌。
所以這個應該說市場化取向是這次很重要一個改革的特點。”
人力資源和社會保障部副部長邱小平:“強調通過市場對標來確定企業職工的工資水平,突出了國有企業職工工資水平由市場說了算這樣一個特點。
“市場化取向”這個關鍵詞還體現在改革進一步突出了國有企業的市場主體地位。
企業董事會的工資分配管理權進一步落實,國有企業采取更符合市場規律要求的全面預算管理辦法制訂工資總額預算方案,自主編制、自我約束。
人力資源和社會保障部副部長邱小平::“改變了過去國有企業工資分配方案每年由政府有關部門來核定這樣一個做法。國有企業工資分配的自主權進一步落實。分配自主權的落實不等于說是一放了之,《意見》對于加強和改進政府對國有企業工資分配的監管做出了一系列的規定。”
對于國有企業員工普遍關注的改革意見出臺后,什么時候能感受到工資的調整?人力資源和社會保障部副部長邱小平表示,改革落實即刻進行。
人力資源和社會保障部副部長邱小平:“人力資源和社會保障部作為國有企業工資分配的宏觀管理部門,會同財政部、國資委等有關部門,共同來推動這項改革平穩有序地實施。各個省級政府,結合當地實際,研究制定、推進國有企業工資決定機制改革的實施意見。”
邱小平表示,國家和省一級人力資源社會保障部門還將抓緊制定實施改革的配套政策,如將完善工資指導機制,定期發布工資增長的指導意見,對主業不屬于充分競爭的國有企業的工資水平進行調控。
人力資源和社會保障部副部長邱小平:“比如說我們還要抓緊完善和落實企業薪酬調查和信息發布制度,定期地來發布勞動力市場的工資指導價位和行業人工成本信息,為國有企業實施這項改革,決定工資總額和水平過程中,開展市場對標提供有關的市場分配信息。”
國有企業工資內外收入監督檢查辦法也將會同步制定,加強對國有企業工資分配的事中、事后的監管。



