近日，井岡山景區(qū)因“一票制”的收費(fèi)制度遭到接連投訴。

井岡山景區(qū)“一票制”連遭投訴

一些景區(qū)強(qiáng)制銷(xiāo)售套票，引發(fā)游客投訴，景區(qū)對(duì)門(mén)票經(jīng)濟(jì)仍依賴嚴(yán)重

4-5月間，井岡山景區(qū)因“一票制”的問(wèn)題遭到游客連續(xù)投訴。事實(shí)上，井岡山景區(qū)因這一舉措而引發(fā)的爭(zhēng)議已經(jīng)持續(xù)多年，不少?zèng)_著景區(qū)內(nèi)單個(gè)景點(diǎn)前來(lái)的游客，不得不購(gòu)買(mǎi)190元的套票。眼下，不少省市都紛紛叫停景區(qū)強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票，也有相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，單純的門(mén)票經(jīng)濟(jì)已不適應(yīng)當(dāng)下游客的多樣化需求。

門(mén)票實(shí)行“一票制”，索道需要另外買(mǎi)

作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一批全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)以及著名的5A級(jí)旅游景區(qū)，近日，井岡山景區(qū)卻因“一票制”的收費(fèi)制度遭到接連投訴。

4月，一位來(lái)自廣州的游客向問(wèn)政江西旅游投訴平臺(tái)反映，自己打算去井岡山茅坪景區(qū)茅坪革命舊址群游玩時(shí)，發(fā)現(xiàn)景區(qū)需要收取190元的門(mén)票。在投訴中，該游客質(zhì)疑門(mén)票定下的高價(jià)，并稱當(dāng)?shù)?ldquo;牟取暴利”。

其后井岡山管理局門(mén)票管理處回復(fù)稱，井岡山風(fēng)景名勝區(qū)入?yún)^(qū)門(mén)票實(shí)行一票制管理，票價(jià)實(shí)行淡旺季價(jià)格，旺季為190元/人次，含龍?zhí)丁ⅫS洋界等21處景點(diǎn)。這也就是說(shuō)，游客不能單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)單個(gè)景點(diǎn)的門(mén)票，想要參觀某一景點(diǎn)，必須購(gòu)買(mǎi)190元的套票。

緊接著5月，類(lèi)似的投訴又再度出現(xiàn)。據(jù)中國(guó)江西網(wǎng)報(bào)道，一名外地游客電話投訴井岡山“一票制”。據(jù)了解，李女士主要是想前往井岡山景區(qū)的杜鵑山，但發(fā)現(xiàn)井岡山景區(qū)只售190元套票，單個(gè)景點(diǎn)不售票。投訴中，李女士表示這對(duì)于游客來(lái)講很不公平。

除了只售套票，李女士還發(fā)現(xiàn)，景區(qū)內(nèi)不能自駕，只能乘坐另外收取90元費(fèi)用的觀光車(chē)。而到達(dá)杜鵑山后，游客還需要再另外購(gòu)買(mǎi)160元的索道票。各項(xiàng)門(mén)票加起來(lái)，李女士一家三口支出達(dá)到了1320元。

新京報(bào)記者也就此詢問(wèn)了井岡山管理局門(mén)票管理處，相關(guān)工作人員對(duì)此表示，井岡山的入?yún)^(qū)門(mén)票確實(shí)是一票制，但索道等屬于交通工具，不屬于門(mén)票，需要另外購(gòu)票。同時(shí)對(duì)于游客抱怨的不能購(gòu)買(mǎi)單個(gè)景點(diǎn)門(mén)票的問(wèn)題，該工作人員表示：“這個(gè)問(wèn)題我們其實(shí)也有收到，可能只是說(shuō)時(shí)間上有些緊，如果有新的政策，我們也會(huì)及時(shí)發(fā)布。”

部分景點(diǎn)不允許私家車(chē)進(jìn)入，只能坐觀光車(chē)

由于政策原因，風(fēng)景名勝區(qū)門(mén)票收入不能納入上市公司體系。在剔除門(mén)票收入后，井岡山旅游發(fā)展股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“井岡山旅游”)招股說(shuō)明書(shū)顯示，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為觀光索道業(yè)務(wù)、景區(qū)客運(yùn)業(yè)務(wù)、景區(qū)配套綜合服務(wù)等。其中，井岡山旅游2016年觀光索道業(yè)務(wù)和景區(qū)客運(yùn)業(yè)務(wù)營(yíng)收分別為4855.38萬(wàn)元和5302.84萬(wàn)元，各自占總營(yíng)收的37.37%和40.81%，成為井岡山旅游營(yíng)收的兩大來(lái)源。

在招股說(shuō)明書(shū)中，井岡山旅游方面表示游客可以自主選擇是否購(gòu)買(mǎi)觀光車(chē)車(chē)票，不存在強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售的情形。然而卻也有報(bào)道指出，井岡山部分景區(qū)不允許私家車(chē)進(jìn)入，游客只能乘坐觀光車(chē)進(jìn)入景區(qū)。2016年，井岡山旅游“門(mén)票+觀光車(chē)票”的聯(lián)票共計(jì)售出了68.3萬(wàn)張。

對(duì)此，井岡山管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，是為避免自駕游引發(fā)交通堵塞甚至事故。但在對(duì)外推廣中，自駕游卻是游客前往井岡山旅游的一大亮點(diǎn)。2017年端午期間，井岡山在自駕游熱門(mén)地點(diǎn)間排名第二。

“對(duì)于面積很大，景點(diǎn)眾多的景區(qū)來(lái)說(shuō)，套票可能使得游客感覺(jué)不劃算。但是景區(qū)也有自己的理由，畢竟一個(gè)產(chǎn)品總體性的定價(jià)也可以是合理的，是否購(gòu)買(mǎi)是消費(fèi)者的自由。”北京聯(lián)合大學(xué)教授張金山表示。

一票制有“捆綁銷(xiāo)售”之嫌

事實(shí)上，井岡山景區(qū)一票制的問(wèn)題已被游客反映許久。2008年時(shí)便有報(bào)道指出，井岡山實(shí)行一票制引發(fā)爭(zhēng)議，游客稱售票模式不合理。然而，這一制度卻依然沿用至今。

有游客反映，井岡山景區(qū)很大并且景點(diǎn)分散，若不開(kāi)車(chē)，很難玩完所有景點(diǎn)，甚至有人直接表態(tài)“如果只想玩一個(gè)景點(diǎn)，為啥要承擔(dān)全部景點(diǎn)的費(fèi)用”。類(lèi)似的意見(jiàn)在問(wèn)政江西旅游投訴平臺(tái)的評(píng)論區(qū)和各大OTA的評(píng)價(jià)中并不罕見(jiàn)。

對(duì)于采取一票制的原因，井岡山管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾向媒體表示，如果開(kāi)放單點(diǎn)票，旅行社可能會(huì)將私人開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)與井岡山景區(qū)免門(mén)票的景點(diǎn)結(jié)合，但那些私人開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)卻不規(guī)范，這可能破壞井岡山景區(qū)的聲譽(yù)。另一方面，景區(qū)還擔(dān)心旅行社在各個(gè)景點(diǎn)間套票(互相交換門(mén)票使用)，這將給景區(qū)帶來(lái)很大的損失。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，2013年，井岡山景區(qū)門(mén)票收入便已達(dá)到2.11億元。“現(xiàn)在很多景區(qū)搞捆綁性的銷(xiāo)售，這樣易于形成高票價(jià)。”張金山表示，“按照規(guī)定，A級(jí)景區(qū)實(shí)行一票制。而現(xiàn)實(shí)中，很多景區(qū)面積很大，所以游客只能游覽個(gè)別景點(diǎn)。在此情況下，景區(qū)實(shí)際上也有提高門(mén)票價(jià)格的沖動(dòng)，所以按照一票制的規(guī)定，打包所有景區(qū)制定了比較高的價(jià)格，這樣自然是有利于景區(qū)獲得更多的門(mén)票收入。”

多地叫停景區(qū)強(qiáng)售套票

盡管井岡山景區(qū)目前仍在沿用一票制，但近年來(lái)，包括遼寧、廣西、海南等省市在內(nèi)，均出臺(tái)措施叫停景區(qū)強(qiáng)行出售套票、聯(lián)票。其中遼寧于2017年制定并下發(fā)的相關(guān)辦法中，將不同景區(qū)的門(mén)票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票捆綁銷(xiāo)售，剝奪旅游者選擇購(gòu)買(mǎi)其中的單項(xiàng)票權(quán)利的行為，列為不正當(dāng)價(jià)格行為。

2016年，湖南省鳳凰縣人民政府公布“鳳凰古城暫停景區(qū)驗(yàn)票、保留景點(diǎn)驗(yàn)票”舉措，鳳凰古城即日起暫停一票制，游客進(jìn)古城時(shí)不必再購(gòu)買(mǎi)148元的“大門(mén)票”，代之以在游覽各個(gè)景點(diǎn)時(shí)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)門(mén)票。

實(shí)行3年后，當(dāng)初引發(fā)多方爭(zhēng)議的鳳凰古城終于暫停一票制。對(duì)于暫停一票制原因，鳳凰縣人民政府方面表示，系單純的門(mén)票經(jīng)濟(jì)已不適應(yīng)當(dāng)下旅游趨勢(shì)和游客的多樣化需求。

有觀點(diǎn)指出，景區(qū)只賣(mài)套票，短期來(lái)看可能收入更高，但長(zhǎng)此以往可能令游客心生不滿，由此形成的負(fù)面口碑很可能讓更多的游客望而卻步。這種景區(qū)套票，除了套住消費(fèi)者的自主選擇權(quán)外，也套住了景區(qū)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。從井岡山景區(qū)游客的評(píng)價(jià)也可看出，由于景點(diǎn)數(shù)量眾多、互相之間存在一定距離，令游客難以走遍所有景點(diǎn)，產(chǎn)生“劃不來(lái)”之感。井岡山景區(qū)如何平衡游客需求，仍是問(wèn)題。

本版采寫(xiě)/記者 鄭藝佳

本版創(chuàng)意圖片/記者 王遠(yuǎn)征