贛榆是連云港市工業經濟重要的強區。2022年，全市176家新上規模工業企業中有63家來自贛榆。

作為連云港市縣域經濟的領頭羊之一，贛榆2023年起跑也是帶著沖刺的勁。

數據顯示：今年，贛榆60個項目納入省、市重點項目庫，產業項目年度計劃投資188.3億元，投資金額創近年來新高。

【資料圖】

贛榆區委書記呂潔在“新春第一會”上更是要求全區各地要狠抓招商引資，清晰戰略方向，拿出拼搶勁頭，大力開展以商引商、駐點招商、產業鏈招商，全力沖刺首季“開門紅”。

立春時節，我們走進贛榆，試圖從一個個園區、一家家特色企業、一個個重點項目中，探尋江蘇北大門“老樹”發“新枝”背后的故事。

主導產業接續“耕耘”成鏈成群

作為全市工業經濟的重要區域，贛榆工業發端早，這也造成了其轉型升級難度大。但如今的贛榆經濟轉型正在朝著創新、數字化方向轉變。

在贛榆經濟開發區神舟新能源車間的自動化生產線上，智能生產設備與機械手臂配合默契，流水線上道道工序環環相扣，難覓工人蹤影。整個光伏板的切割、檢查、焊接、組裝等工作都由工業機器人完成。

這樣的場景刷新了我們對贛榆新能源產業的印象。贛榆新能源產業誕生于上一個新能源產業發展高峰期。2010年前后，神舟新能源、佳宇科技等一批新能源相關產業落戶贛榆。

當時，贛榆新能源產業生產模式傳統，項目質量也不高。很多人還記得，當年神舟新能源由一線焊工組成的龐大作業線。

眼前，廠房依舊，工廠中卻難見工人的身影，一座數字化的智能工廠讓神舟新能源的生產能力顯著提升。“過去，神舟新能源的年產能力在500兆瓦，現在企業年生產能力已經達到2000兆瓦，企業運營成本下降了60%以上，良品率從97%上升到99.7%。”連云港神舟新能源有限公司黨總支書記、副總經理李保合自豪地說，“在先進生產方式的支持下，今年一季度，企業有望實現兩位數的增長。”

不僅如此，其在創新上的成果也值得關注。贛榆工信局四級主任科員周紅介紹，贛榆新能源行業已經掌握了國內主流大尺寸光伏電池組件的生產技術，其測試水平也達到了國際一流水平。

這種轉變背后是贛榆接續深耕產業鏈的結果。以新能源產業為例，該產業經過13年的培育，已經成為贛榆經濟增長的法寶。“去年，園區80%以上的出口目標是由新能源產業完成的，29%應稅銷售收入來自新能源產業。”贛榆經濟開發區經發局局長莊曉介紹。今年，新能源產業將為園區貢獻50%的應稅銷售收入增長，全產業應稅銷售突破百億元大關。

如今，一條玻璃—邊框—組件的光伏產業鏈正在這里加快形成，帶動贛榆經濟開發區成為全市光伏產業新勢力。

13年培育一個產業，這樣的產業發展定力讓人欽佩。

在贛榆，這樣的堅守故事并不是個案。

海洋經濟開發區十五年如一日培育現代化工產業鏈；贛榆高新區（籌）十多年如一日打造江蘇沿海緊固件產業鏈；海頭依托電商產業，大力推進海洋食品產業培育……

這些在贛榆大地生動發生的產業堅守故事，讓我們深深感受到這片土地接續耕耘產業的信念和決心。贛榆工業穩健發展態勢也讓人們看到這種接續耕耘產業鏈的利好。

市委黨校經濟教研室主任盧山認為，發展產業不能有短視心理，需要有堅守精神。一條產業鏈的形成長則十幾年，短則數年，贛榆不斷通過招商，項目補鏈、延鏈、強鏈，形成了韌性十足的產業鏈，打造了強健的產業集群。

在這個過程中，贛榆各園區、鄉鎮也根據市場變化及時調整產業鏈的攻堅方向，確保產業鏈培育與時俱進。

目前，贛榆已經形成了光伏新材料產業集群、石化及化工新材料產業集群、糧油和食品加工產業集群、鋼鐵產業集群主導產業集群，以及服裝紡織、石材加工等特色產業。周紅介紹，預計今年，贛榆工業產值、工業應稅銷售收入增長10%以上，凈增“四上”企業180家以上。

盧山認為，當前，贛榆應加快培育更多具有帶動力的工業企業，有效支撐轉型過程中的陣痛期增長，確保區域經濟平穩有序實現“蛻變”。

彰顯資源稟賦特色做專業產業

堅持十多年如一日培育支柱產業讓贛榆集聚了一批面廣量大的中小企業，這些企業在園區、鄉鎮工業園集聚，讓贛榆產業特色鮮明。

贛榆因海而興、因海而旺。這讓贛榆發展涉海產業具有得天獨厚的優勢，形成了海鮮電商、臨港大工業、海洋養殖、海產品加工等多元化的涉海產業集群。

早春的海州灣寒風依舊凜冽，在贛榆海洋經濟開發區去年新開工的豐海丙烷綜合利用項目現場，看到的是一幅熱火朝天的生產場景圖。數百臺工程機械正在忙碌，相關的土地平整工作正在快速推進。該項目常務副總指揮李民舉說：“項目的各項手續正在抓緊辦理，預計今年一季度，項目將實現場地開挖、臨時道路施工、夯基施工。”

作為贛榆臨港產業新晉項目，該項目是園區石化項目新海石化的下游項目，其建設將有助于贛榆石化產業鏈從傳統煉油向化工新材料領域延伸。

談及這個項目的落戶，我們不得不提到贛榆新海石化。2008年前后，贛榆人深切地感受到徐圩崛起的壓力，在柘汪鎮布局臨港產業，通過“鎮區合一”的方式發展石化、鋼鐵臨港大工業。

經過15年的發展，柘汪已經從一座普通的臨海鄉鎮變為全省第二批經濟發達鎮，集聚了新海石化等一批龍頭企業。其發展路子正是“產業強鎮”。新海石化相關負責人李志國表示，為了沖刺一季度，他們已經提前備好相關的原材料，力爭今年一季度實現開門紅、開門旺。

在贛榆產業發展歷史上，我們發現，每個鄉鎮、園區都有自己的特色產業、龍頭企業。這種依托自然稟賦優勢發展起來的特色產業集群，集聚力高，市場競爭力強，龍頭企業支撐作用大。

海頭鎮的崛起就是一個例證。午后溫暖的陽光灑在漁港停駐的漁船上，泛出金色的光輝。一部部手機前，海頭的電商主播們正通過互聯網將海鮮賣到全國。“海頭坐擁國家級中心漁港——海頭漁港，擁有18個漁業村，涉漁企業155家，從事漁業人員3.5萬余人。這樣的資源稟賦優勢讓贛榆最早的主播就是咱們這里的打魚人。”海頭鎮黨委書記李冬明介紹。如今，海頭日活躍直播賬號超過6000個，年銷售過億電商戶2個，銷售額過千萬電商戶近百家，帶動相關就業人員2萬余人，日均發貨量20多萬件，全鎮年銷售額達到65億元。

贛榆的產業發展思路符合新發展理念要求，是真正地依靠自然稟賦優勢和產業發展特色形成的區域產業集群，是真正的搬不走、韌性足的區域產業。

如今，贛榆根據區域產業基礎、自然稟賦優勢已經形成了“4+11+N”區域產業格局，并集聚了一批高大上的鏈主企業、小而美的配套企業，區域發展的產業鏈不斷被拉長，創新鏈、價值鏈不斷被提升。

“榆快辦”讓以商招商變為現實

如果說產業發展的今天是由產業鏈接續打造戰略、特色發展思維決定的，那么，贛榆產業的未來則是由贛榆星級服務寫出的。

在贛榆廠礦企業采訪時，筆者聽到最多的就是贛榆的“榆快辦”是真快辦。

安安新能源就是一個因為感受到“榆快辦”效率而宣布增資的企業。

安安新能源是一家在安徽的太陽能電池板邊框生產企業。企業車間內，數條生產線正在緊張工作，現場的工人將一根根鋁合金板材變為太陽能電池板的框架。“我們最初到這里是因為神舟新能源，因為距離市場近。”連云港安安新能源總經理陸志成坦言，“沒想到，我們在這里感受到贛榆效率，實現了當年簽約、當年投產、當年上規、當年增資。”

這四個“當年”在很多地方是不可想象的，贛榆是如何做到的呢？贛榆經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任胡亞玲給我們解密了贛榆“榆快辦”的招商秘密。

原來，為了幫助企業盡快投產，贛榆經開區推薦企業將園區閑置廠房改造為生產所需的廠房，并通過服務人員領辦機制，幫助企業辦理了所有企業開辦、投產的手續，大大節約了企業時間和開辦的成本。5個月后，安安新能源實現了全面生產。

為了穩定安安新能源投資贛榆的信心，贛榆經濟開發區又招引了橫店東磁10GW光伏組件，并通過股權融資的方式幫助神舟新能源實現了1GW光伏組件擴產，讓園區光伏產業集群規模持續擴大，讓安安新能源在家門口找到新客戶群。

貼心的服務和持續上升的市場需求讓安安堅定了在贛榆發展的信心。胡亞玲說，在投產儀式上，安安新能源宣布增資，去年7月該項目就順利簽約了，今年12月，新的廠區將全面建成，屆時該企業的年產值將達到5億元。

談及招商引資，各地都說要以商招商。但要真正實施，難度不小。贛榆實施以商引商的成功就是因為他們有來自園區企業的金口碑。

天眼醫藥也是一個因為招商好口碑落戶的項目。作為國內知名的隱形眼鏡企業，該企業年產隱形眼鏡片超億片。天眼醫藥綜合部經理程留民表示，他們每一個項目都是由園區派出專班幫辦，企業只需要填寫相關信息，其他的事項全部由園區幫著“跑腿”。

如今，天眼美哈隱形眼鏡模具及包裝材料項目正在緊鑼密鼓建設，預計今年11月建成投產，未來該企業隱形眼鏡生產能力將達到全國前五強。

今年，贛榆在服務項目、企業上再次加碼。贛榆區區長李莉介紹，今年，贛榆將圍繞營商環境考核進入全省前三分之一的目標，全面擦亮“榆快辦”服務品牌，實行事項受理、跟蹤督辦、結果反饋閉環管理，逐步化解招商項目歷史遺留問題。

想招商先服務的思維讓贛榆今年重點項目接踵而至。今年，贛榆既有豐海高新材料、華電LNG、中糧油脂等過百億元的大項目，也有前衛PVC新材料、天眼美哈隱形眼鏡等過億元鋪天蓋地的好項目；既有潤海油品新建庫區、赫睿鋼制輪轂等傳統鋼鐵石化項目，又有廣悅機器人、晨安智能裝備制造等一批新興智能產業項目。

如今，贛榆已經形成了大中小項目齊上、傳統新興產業并進的發展格局，這些項目的大建設大投入必將拉動經濟社會大發展。

“經歷了無數次狂風驟雨，大海依舊在那兒。”歷經風霜的贛榆經濟正在這個春天綻放出新的力量，讓人們看到了海州灣畔大潮既起，勢不可當的發展浪潮。（周瑩）