江蘇省興化市沙溝鎮(zhèn)沙北村位于王莊蕩、官莊蕩、興盛蕩之中，歷史上全村沒有一畝糧田，只有9100多畝荒草灘以及由460畝灘身較高荒田人工開挖出的垛田。村民以蔬菜種植為主要收入，并通過湖蕩中出產(chǎn)的蘆葦、蒲草、蒿草經(jīng)營副業(yè)。由于沒有防洪設(shè)施保障，村民收入低，是一個經(jīng)濟薄弱村。
為挖掘自身資源、向荒灘要效益，沙北村黨組織一任接著一任干，探索出黨建“五子四格工作法”，促進全村各項事業(yè)發(fā)展，先后獲評省民主法治示范村、省首批新農(nóng)村新家庭計劃示范村、泰州市康居示范村。
“新農(nóng)人”：返鄉(xiāng)有事做，種地有補貼
(資料圖)
月初，王進亮新復(fù)墾的180畝田里，麥子已發(fā)芽出苗，長勢喜人。雖然是種糧“新手”，可他對小麥生長一點也不擔(dān)心。
“決定種糧食之前，我向身邊許多朋友請教過了，技術(shù)上心里有底，而且現(xiàn)在都是機械化種植，我從農(nóng)機合作社請人幫忙播種，8小時就全播完了，田間管理也可以交給專業(yè)合作社，什么都不用煩。”王進亮當(dāng)過兵，退伍后回村創(chuàng)業(yè)，他認(rèn)為農(nóng)村廣闊天地大有作為，也希望憑自己的能力為家鄉(xiāng)作貢獻。今年，通過省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺公開招投標(biāo)，他承包了村里180畝復(fù)墾低洼田從事糧食生產(chǎn)。
王進亮說，沙北村是一個資源大村，適宜發(fā)展?jié)O業(yè)和農(nóng)業(yè)。一開始苦于沒有資金和技術(shù)，找不到合適的項目，他便經(jīng)常向養(yǎng)殖戶和種植大戶學(xué)習(xí)，到別人的田里觀察，經(jīng)過幾年積累，掌握了一定的種植經(jīng)驗和實踐技能。
“現(xiàn)在國家對糧食生產(chǎn)扶持力度很大，有種糧大戶地力保護資金、農(nóng)業(yè)保險、托市收購等，出現(xiàn)倒伏、病蟲害還有保險賠付，保費不用自己出，種植過程中遇到問題可以向?qū)＜艺埥蹋脖Ｈ虣C械化，省心省力。有了這些支持，我才敢接這180畝地，效益好的話我還想繼續(xù)擴大規(guī)模。”王進亮說。
村干部：“四格”夯實硬實力，“五子”提振精氣神
沙北村的9100多畝魚塘和藕田，多年前由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自行開發(fā)、經(jīng)營，管理混亂，效益不高。2019年起所有村經(jīng)濟合作社改成村股份經(jīng)濟合作社，鼓勵村民以承包經(jīng)營的土地、資源入股。在這個政策指導(dǎo)下，沙北村實施產(chǎn)權(quán)制度改革，將全村所有資源收回村集體統(tǒng)一經(jīng)營。村黨總支書記王建友說，在這個過程中，剛開始也有部分村民抵制，在市、鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，通過耐心工作，最終成立村股份經(jīng)濟合作社，村民的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)為村股份經(jīng)濟合作社的股權(quán)。
在此基礎(chǔ)上，沙北村投入200多萬元對塘口進行改造，“小變大、粗變精”，將全村數(shù)百個小塘口整合成80多個精養(yǎng)塘口，每個塘口通電、通路，疏浚生產(chǎn)河道5000多米，讓每一個塘口上水方便、放水自由。改造完成后全村塘口在鎮(zhèn)資源招標(biāo)平臺上公開招標(biāo)，承包價格由以前的平均800元/畝提高到1300元/畝。2021年底，沙北村集體經(jīng)營性收入達到1148萬元，股份經(jīng)濟合作社拿出900多萬元向2350名村民股東分紅，人均分紅近4000元。
在王建友看來，發(fā)展的“秘訣”正是抓黨建，通過創(chuàng)新“五子四格工作法”，夯實了硬實力，提振了精氣神。“‘五子’是抓手，‘四格’是目標(biāo)。”王建友說，“五子”就是一張單子、一個本子、一把尺子、一副擔(dān)子、一只框子，“四格”是指田成方格、事在網(wǎng)格、人講風(fēng)格、發(fā)展升格。
“田成方格”是第一步。這幾年，沙北村探索“加強黨建引領(lǐng)，深化資源管理”，規(guī)范所有塘口的資源管理，使每塊田都有規(guī)范的合同文本、每分錢都掌握在村集體手中，從制度上將規(guī)范資源管理方案化、格式化。
培育特色產(chǎn)業(yè)，向資源要效益，促進產(chǎn)業(yè)興旺與生態(tài)發(fā)展同步，這是沙北村努力踐行的“發(fā)展升格”。沙北村引進新的生產(chǎn)方式，提高種養(yǎng)效益。在村干部王闖兵等人的帶動下，推廣了4000多畝荷藕套養(yǎng)小龍蝦等復(fù)合種養(yǎng)模式，促進農(nóng)民增收。引進荷藕新品種，與沙溝藕廠合作建立1000多畝荷藕綠色產(chǎn)品基地。成立沙北村生態(tài)養(yǎng)殖聯(lián)盟，引導(dǎo)村民按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，推動生態(tài)環(huán)境保護和水產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
“口袋”富了，“事在網(wǎng)格”“人講風(fēng)格”，文明鄉(xiāng)風(fēng)也蔚然成風(fēng)。村“兩委”以網(wǎng)格化思維推進村級各項工作，村支書擔(dān)任一級網(wǎng)格長、村“兩委”班子成員擔(dān)任二級網(wǎng)格長包片，熱心公益、村民評價較高的老黨員、老干部擔(dān)任網(wǎng)格員，開展矛盾調(diào)處、生態(tài)治理、環(huán)境保護、扶危濟困等工作。
“五子”中，“一張單子”是第一要素，這“單子”就是基層黨建清單。全村64名黨員每人都有“清單”，其中聯(lián)系留守老人是共同項目，每三天至少登門一次是細則中的硬性規(guī)定，服務(wù)內(nèi)容主要是向老人提供生活幫助，比如代購生活用品等。“一副擔(dān)子”則是“一張單子”的深化，推動村“兩委”成員“個個肩上有擔(dān)子，人人身上有責(zé)任”；“一個本子”是“三會一課”“四議兩公開”等制度的形象化說法，推進支部規(guī)范化建設(shè)；“一只框子”說的是紀(jì)律和規(guī)矩；“一把尺子”是指在干部述職評議和民主評議黨員過程中，堅持一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底……
談起“五子四格工作法”，王建友深有感觸，他說：“實踐說明，農(nóng)村工作千重要萬重要，黨建工作最重要；千保障萬保障，提升農(nóng)民素養(yǎng)是根本保障；千發(fā)展萬發(fā)展，生態(tài)發(fā)展才是最可持續(xù)的發(fā)展。”
“原住民”：集體增收，農(nóng)民增富
今年底，58歲的村民夏其文就將搬進村里集中代建的聯(lián)排別墅了。由于處在國家淮河治理工程搬遷區(qū)，他家原來120平方米的平房將被拆遷，一家人搬到安置區(qū)180平方米的兩層小樓，只要出5萬多元。
沙北村抓住國家洼地治理工程建設(shè)的東風(fēng)，投入近億元資金，改善村莊人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居村莊。夏其文說，近幾年，村里不僅在硬件上修橋建路，架設(shè)動力電源、疏浚河道，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，還持續(xù)培養(yǎng)壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，讓耕地、水面向資金實力更強、種養(yǎng)技術(shù)更高、品牌營銷渠道更廣的能人和大戶集中，確保集體資源“保值增值”。
“我2畝多地入股村股份經(jīng)濟合作社，年底分紅3700多元。以前自己種，不僅辛苦，收益也不高。現(xiàn)在，人從土地中解放了出來，我從事自己的特長、經(jīng)營建筑行業(yè)，每年又有10萬多元收入。”夏其文說，村里現(xiàn)在有了荷藕種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)，推廣荷藕套養(yǎng)小龍蝦等復(fù)合養(yǎng)殖模式、引進荷藕新品種，成立生態(tài)養(yǎng)殖聯(lián)盟、推廣生態(tài)養(yǎng)殖，推動環(huán)境保護和產(chǎn)品質(zhì)量提高，實現(xiàn)了集體增收、農(nóng)民增富，大伙兒的生活越來越有盼頭了。
