宿遷網(wǎng)訊（記者 張云 通訊員 盧平）今日之宿遷，將科技創(chuàng)新放在了前所未有的位置。
宿遷市委、市政府先后出臺了“科技創(chuàng)新40條”“人才12條”“高新區(qū)10條”等支持科技創(chuàng)新政策，全市科技主要指標(biāo)不斷提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步壯大、科技創(chuàng)新資源持續(xù)集聚、創(chuàng)新載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
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今年1月份，科技部正式批復(fù)同意宿遷開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市是一項系統(tǒng)性工程，為加快提升城市科技創(chuàng)新能力和高質(zhì)量發(fā)展水平，推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市高水平建設(shè)，今年7月，宿遷正式出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》），從10個方面不斷擴(kuò)大科技供給總量和質(zhì)量、強化創(chuàng)新要素支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈服務(wù)鏈高效銜接融合，全面激活科技創(chuàng)新活力，厚植高質(zhì)量發(fā)展新動能。
緊盯企業(yè)主體 主攻重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)
“我們研制的全自動坡口激光切管機總體技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。”宿遷激光產(chǎn)業(yè)園的江蘇恒宇激光設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉波告訴記者，宿遷企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境更好、創(chuàng)新氛圍更濃、創(chuàng)新支持更大，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力更強、成果轉(zhuǎn)化更快、發(fā)展質(zhì)態(tài)更好。
江蘇恒宇激光設(shè)備有限公司是宿遷創(chuàng)新型企業(yè)代表之一。近年來，宿遷積極發(fā)揮企業(yè)主體作用，全力推動企業(yè)開展科技創(chuàng)新，取得了良好的成效。此次出臺的《政策》積極對標(biāo)先進(jìn)城市的做法，從宿遷實際出發(fā)，圍繞創(chuàng)新企業(yè)梯隊建設(shè)、研發(fā)平臺載體建設(shè)、科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強化對企業(yè)研發(fā)活動、高新技術(shù)企業(yè)培育、高水平科創(chuàng)平臺的支持力度。
為持續(xù)培育創(chuàng)新型企業(yè)，《政策》統(tǒng)籌推進(jìn)“小升高”“規(guī)轉(zhuǎn)高”和“高培強”，建設(shè)以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新企業(yè)梯隊。對首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的、重新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的、首次認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的、納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的，均給予獎勵。同時，宿遷將人才科技型企業(yè)（項目）招引納入全市招商體系，鼓勵各縣（區(qū)）逐步提高新招引項目中科技型項目數(shù)量，提升企業(yè)的人才創(chuàng)新含量。
研發(fā)投入是戰(zhàn)略性投入，是科技創(chuàng)新的總目標(biāo)、總樞紐。對企業(yè)而言，研發(fā)活動具有戰(zhàn)略意義，《政策》規(guī)定，要建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度，對企業(yè)年度研發(fā)費用給予補助，每個企業(yè)每年最高補助100萬元。對由企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重大科技項目，按照該項目國家投入的1：0.5給予配套支持，單個項目資助額度最高500萬元。
高水平研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)的最強創(chuàng)新大腦，《政策》積極引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對首次認(rèn)定為省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心的，新認(rèn)定為省級院士工作站的，建設(shè)國家級博士后工作站、省級博士后創(chuàng)新實踐基地的，對建立離岸研發(fā)機構(gòu)并納入市備案管理的，均給予不同額度的獎勵。對與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建聯(lián)合創(chuàng)新中心的，按省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院支持經(jīng)費1：1給予配套支持。
構(gòu)建孵化鏈 與中心工作保持同頻共振
驅(qū)車沿著迎賓大道前往新?lián)P高速宿遷主線收費站，道路右側(cè)高高聳立的宿遷市科技企業(yè)孵化園效果圖引人注目。
“這個項目將圍繞服務(wù)科技人才創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、首臺（套）設(shè)備應(yīng)用、中小微創(chuàng)業(yè)者，打造為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供全鏈條要素支撐和服務(wù)的孵化園創(chuàng)業(yè)園。”據(jù)宿遷經(jīng)開區(qū)投資促進(jìn)局局長朱其劍介紹，宿遷市科技企業(yè)孵化園將在年底開工，2023年完成工程建設(shè)并同步招商運營，孵化園將聯(lián)合宿遷經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的西楚創(chuàng)客空間、西交大科技園和南工大等高校研究院，切實提升宿遷經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新能力和水平。
宿遷市科技企業(yè)孵化園的規(guī)劃建設(shè)是對《政策》的進(jìn)一步落實。科技創(chuàng)新是宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的重要引擎，圍繞構(gòu)建服務(wù)鏈，《政策》與宿遷市委、市政府中心工作同頻共振，新增對宿遷重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的支持，并加快科技戰(zhàn)略力量的建設(shè)布局，對符合宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、公益性的重大創(chuàng)新平臺“一事一議”給予支持。
圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育和發(fā)展，《政策》強化全鏈條科技服務(wù)，對創(chuàng)成省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位，給予獎勵。同時推動科研機構(gòu)、高等院校的大型科研儀器和實驗設(shè)施向社會開放，根據(jù)服務(wù)績效給予提供單位相應(yīng)補助。對獲評省級科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）或特色基地的，給予建設(shè)主體50萬元獎勵。對認(rèn)定為省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，按照高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定和重新認(rèn)定政策給予獎勵。
依托科創(chuàng)載體培育創(chuàng)新企業(yè)，是各地推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。《政策》積極推動各類園區(qū)引建孵化載體，打造“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全過程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器或加速器，新認(rèn)定的國家級、省級眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地，列入省級科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條試點的園區(qū)，新認(rèn)定的國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，均給予獎勵。同時支持國內(nèi)外高校在宿遷建設(shè)大學(xué)科技園，對認(rèn)定為省級大學(xué)科技園的，給予最高1000萬元資金支持。
用好創(chuàng)新資源 強化科技創(chuàng)新開放協(xié)同
“目前，我們正在做番茄新品種的研發(fā)，對不同品種番茄的優(yōu)良基因進(jìn)行提取，通過雜交，得出口感好、抗病性強、產(chǎn)量高的番茄新品種。”8月24日上午，在江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，44歲的多哥籍專家阿門博士正在實驗室里忙碌著。阿門是宿遷首位特殊人才類“中國綠卡”獲得者，先后入選江蘇省“雙創(chuàng)”人才、宿遷市領(lǐng)軍人才計劃、宿遷市“千名拔尖人才培養(yǎng)工程”，并獲評“江蘇省友誼獎”。在江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院工作6年來，他為企業(yè)科技創(chuàng)新工作作出了卓越貢獻(xiàn)。
“目前有全職的研發(fā)人員32人，像阿門這樣的博士有2名，碩士有15名，省‘雙創(chuàng)’人才有2人，市領(lǐng)軍人才有2人。宿遷市‘千名拔尖人才培養(yǎng)工程’有9位。”江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院院長許光利告訴記者，目前，該研究院主要針對設(shè)施無土栽培開發(fā)專用茄果類和瓜類新品種。在新品種選育方面，專家團(tuán)隊精誠合作，目前，已經(jīng)實現(xiàn)商業(yè)化品種80多個，取得了植物新品種權(quán)有17項，這些成果在國內(nèi)外大都處于領(lǐng)先地位。
開放合作是科技創(chuàng)新的動力和源泉，用好國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，方能“聚四海之氣，借八方之力”，不斷推動全市科技創(chuàng)新能力提升和科技事業(yè)發(fā)展。記者了解到，《政策》新增了國際科技合作及外國專家開展科技創(chuàng)新的支持政策，支持宿遷企事業(yè)單位面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，建設(shè)省級外國專家工作室，支持外國人才申報國家、省友誼獎。
為打造產(chǎn)業(yè)重大研發(fā)平臺，《政策》支持中央直屬企業(yè)、大學(xué)大院大所以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在宿遷設(shè)立具有獨立法人資格、引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊，符合宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大科技創(chuàng)新平臺，在建設(shè)期內(nèi)依據(jù)創(chuàng)新水平、投資規(guī)模等分期分檔可給予最高1500萬元支持；被江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院吸納為加盟專業(yè)研究所的，在享受以上政策的基礎(chǔ)上再給予最高500萬元支持。對知名科學(xué)家、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、著名科研機構(gòu)和高校領(lǐng)辦的特別重大的專業(yè)性、公益性的科技創(chuàng)新平臺，以“一事一議”方式給予支持。
圍繞產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新，《政策》支持組織實施重點研發(fā)計劃，突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)。組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃，對企業(yè)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目給予資助。支持與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共設(shè)宿遷市企業(yè)科技攻關(guān)引導(dǎo)資金，對單個科技攻關(guān)項目給予最高100萬元資助。
人才是第一資源，《政策》大力支持高層次科技人才創(chuàng)新，優(yōu)化基礎(chǔ)研究計劃（自然科學(xué)資金）項目組成結(jié)構(gòu)，面向高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)和新型研發(fā)機構(gòu)，實施博士科研啟動項目，每個項目支持市撥經(jīng)費最高5萬元，充分發(fā)揮科研“第一桶金”作用。參加宿遷市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的項目，直接納入市級人才、科技計劃項目支持范圍。支持外國人才申報國家、省友誼獎，對獲得國家、省友誼獎的單位，分別獎勵30萬元、10萬元。
好的政策關(guān)鍵在落實，宿遷市科技局二級調(diào)研員高海燕表示，下一步，宿遷市科技局將從三個方面確保政策有效實施：制定實施細(xì)則，圍繞各類獎補資金兌現(xiàn)，制定一批具體的實施細(xì)則，提升《政策》的可操作性；組織宣傳宣講，通過召開新聞發(fā)布會、宣講進(jìn)企業(yè)、一圖讀懂等系列宣傳，提高《政策》的知曉率；開展工作督查，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，定期赴縣區(qū)、企業(yè)開展系列督查，加大《政策》的落實力度。
