中央全面深化改革委員會第十四次會議指出，2020年至2022年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業的全面領導，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

中國綠發投資集團有限公司（以下簡稱中國綠發）2022年12月正式成立，是深化國企改革的重要實踐成果。中國綠發堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國企改革三年行動部署要求，按照“優化資本布局、調整產業結構、機制市場化、管理法制化”的總體安排，在晚起步半年的情況下，全面發力、真改實改，跑出改革“加速度”，實現國企改革三年行動圓滿收官。

打造綠色低碳產業 構筑綠色發展未來

國企改革的目的之一就是推動國企發展，中國綠發以國企改革三年行動為契機，全面構建綠色低碳產業新格局。

首先中國綠發通過加強頂層設計，明確企業發展方向。為深入學習貫徹習近平總書記關于綠色發展的重要講話精神，中國綠發黨委多次召開會議，進行專題學習研究，認真貫徹“三新一高”要求，高質量編制“十四五”發展規劃，明確以綠色能源、低碳城市、幸福產業和戰略性新興產業為發展方向，打造綠色低碳為主業的綜合型領軍企業，建設世界一流綠色產業投資集團。

同時，中國綠發將“雙碳”戰略作為推進產業結構優化的出發點和落腳點，順利將上市公司房地產資產置換為新能源資產，市值不斷提升，取得深入推進改革三年行動以來的重要成果。中國綠發與中國建設科技集團股份有限公司等央企聯合組建的我國“雙碳”領域首個國家技術創新中心、住房和城鄉建設部首個推薦建設的國家技術創新中心——國家建筑綠色低碳技術創新中心正式獲科技部批復，這對于公司助力“碳達峰、碳中和”行動具有重要的戰略意義。

中國綠發牢牢堅持“四個面向”，強化企業創新主體地位。聚焦綠色低碳關鍵技術，與中科院理化技術研究所組建先進儲能公司，打造液化空氣儲能產業平臺，獲得授權專利47項；與國家發改委國際合作中心成立“雙碳”研究發展中心，致力于“雙碳”政策研究、技術研發及成果轉化等；與中國建科、中國電信等企業聯合建設科技創新平臺，共同開展綠色低碳重大科技攻關、產業數據運營等研究。

構建現代企業制度 夯實高質量發展基礎

加快完善中國特色現代企業制度是激發國有企業活力的重要保障，是國企改革三年行動的重要任務之一。中國綠發認真落實國企改革三年行動工作部署，不斷建立完善中國特色現代企業制度。

厘清各治理主體權責邊界是國企改革的重點要求，也是筑牢科學決策基礎。中國綠發明確了黨委前置研究討論重大經營管理事項的范圍清單及程序，有關事項均事先經公司黨委前置研究;把前置事項嵌入公司重大事項決策權責清單，實現“多單一表”。在子企業方面，全面建立董事會，并初步建立20余人的專職外部董事庫，實現外部董事占多數的改革任務。

中國綠發通過健全制度體系，提升管理效能。據了解，中國綠發為適應新的管控模式，推行“拆廟壓編”。較2020年，中國綠發精簡總部部門29%、縮編28%。中國綠發覆蓋綜合職能和四大產業，完成權責手冊編制，梳理優化權責1558項，重塑流程指引385項。

健全市場化經營機制 向改革要動力要活力

2022年中央經濟工作會議中，要求國企“真正按市場化機制運營。”在健全市場化經營機制方面，中國綠發探索出自己的道路。

從用人機制破局，實現管理人員能上能下。據了解，自2021年10月底，中國綠發在總部及各級子公司開展“起立競聘”，實現崗位與人員的流轉。同時，全面推行經理層成員任期制和契約化管理，按照定量為主、一企一策、一崗一策原則，科學設置差異化考核指標體系，高質量簽訂崗位協議書、年度考核責任書和任期考核責任書等契約資料。

全面推進用工市場化，實現員工能進能出。中國綠發搭建招聘全流程管理系統，推動人才招聘更加市場化；組織實施“青松計劃”，建立管培生培養機制。制定員工退出管理辦法、修訂全員績效管理辦法等，明確考核降崗、待崗、解除勞動合同、退休等4種退出情形，暢通員工出口。

進一步優化薪酬管理體系，實現收入能增能減。一方面，中國綠發統籌考慮產業間、產業內部不同情況，建立按產業分類的薪酬標準體系；另一方面，開展崗位價值評估，重塑各層級職工薪酬標準，做到以崗定薪、崗變薪變。實施新投資項目“責任狀”、“賽馬”、“揭榜掛帥”等模式，為干事創業者提供更廣闊舞臺。

唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。國企改革三年行動中，中國綠發以一往無前的勇氣、求真務實的舉措、真抓實干的作風，為譜寫綠色低碳高質量發展新篇章奠定了堅實基礎。

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