1月23日上午，廊坊市第八屆人民代表大會第二次會議開幕。剛剛過去的2021年，廊坊市強勢開啟全面建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”新征程，較好地完成了各項目標任務，實現了“十四五”良好開局。

堅持把實現“雙勝利”作為根本目標，常態化疫情防控和經濟社會發展成效顯著。該市一方面建立“綜合、精干、扁平、高效”的應急指揮體系，嚴格落實“十個常態化”30項措施，嚴守環京“三道防線”，建成“八支隊伍”，建全7套信息化系統，完善“四個一”工作機制和“四區”管理機制，另一方面，扎實做好“六穩”“六保”工作，多措并舉保運行、穩增長，經濟保持穩中加固、穩中向好發展態勢。一般公共預算收入、外貿進出口、全體居民人均可支配收入總量和固定資產投資、規模以上工業增加值、實際利用外資增速均居全省前列;稅收占一般公共預算收入比重、余額存貸比均居全省第一位。

堅持把打造“四大板塊”作為戰略選擇，京津冀協同發展廣度深度不斷拓展。北三縣與北京市通州區一體化高質量發展步入快車道，科學確定北三縣“4+1”總體功能定位和“232”產業定位，進一步明晰了“科創燕郊、智造三河、商務大廠、文旅香河”縣域經濟定位。該市成立工作推進指揮部和10個工作專班，推動交通、生態、產業、公共服務等重點領域對接合作邁出更大步伐。廊坊臨空經濟區圓滿實現“4個300”年度任務，固定資產投資完成304億元，增長19.5%，引爆點、增長極作用日益凸顯;中心城市板塊能級不斷提升，積極推進主城區擴容提質，廊坊開發區東部新區啟動開發，龍河綜合治理與生態修復工程開工建設，以龍河高新區為核心的南部新城加速崛起;南三縣借勢雄安新區聯動發展全面提速，京雄、京德、榮烏新線一期3條高速(廊坊段)及1條與雄安新區跨界公路建成通車，京雄機場快線(R1線)順利推進，知名企業和優勢產能積極融入雄安建設，形成“雄安質量、廊坊貢獻”的良好局面。

堅持把實施“四大行動”作為有力抓手，經濟發展動能持續增強。民營經濟“二次創業”行動全面啟動，開展精準包聯服務月等十大精準幫扶活動，落實應對疫情助企紓困系列政策，幫助企業排憂解難。培育省級“專精特新”企業51家、國家“小巨人”企業10家;開發區“雙倍增”行動穩步實施，成立開發區工作專班，出臺加快開發區創新發展提升能級的若干措施，強力推進“騰籠換鳥”、優化整合等重點工作，開發區“二次創業”由破題開路進入實質推進階段;產業項目“倍增”行動扎實推進，把項目建設作為推動經濟發展的“第一抓手”，在談、簽約、新開工、省市重點項目分別達到920個、593個、326個和339個，在2020年基礎上均實現翻番，省、市重點項目投資完成率達到141.6%，計劃開工項目全部開工;大項目招商行動成果豐碩，制定2021年精準招商行動方案，組織開展“北京招商月”等系列招商活動，全年共舉辦大型招商推進會55次、各類招商活動1137次，簽約5000萬元以上產業項目802個，在談5000萬元以上產業項目1330個，進一步充實了項目梯隊，增強了發展后勁。

堅持把優化“四個環境”作為重要支撐，市域綜合承載能力全面提升。營商環境打造取得新變化，開展優化營商環境十大專項行動，不斷深化“放管服”改革，企業開辦時間保持全省領先，“證照分離”改革全面推開，政務服務事項全流程網辦率達到100%，453項高頻便民事項、70項涉企政務服務事項實現與北京城市副中心“跨區域通辦”，市場主體達到53萬戶、增長10.1%，科技型中小企業達到9746家，高新技術企業達到1112家，新備案省級“星創天地”、新增省級研發機構數量分居全省第1和第2位;開放環境提升取得新突破，“四大機制打造京津冀協同發展示范樣板”入選全國自貿區最佳實踐案例，北京大興國際機場綜保區一期正式封關驗收，廊坊綜保區跨境電商零售進口業務完成66.4萬單，占全省70%以上，“5·18”經洽會線上線下融合辦會模式圓滿成功，簽約項目數量、資金規模均居全省第一，成功舉辦首屆“一帶一路”·長城國際民間文化藝術節，對外開放平臺層級大幅提升;生態環境治理取得新成效，2021年PM2.5年均濃度降至37微克/立方米，同比下降11.9%;優良天數達到264天，同比增加12天，均為有監測記錄以來最好水平。8條重點河流9個斷面水質全部達到省考核標準，3條河流獲省“秀美河湖”稱號;城鄉環境建設取得新進展，全市改造老舊小區164個，棚戶區改造新開工5881套，基本建成2670套，市縣建成區市政排水管網雨污分流改造全面完成，南水北調受水區農村生活水源江水置換實現全覆蓋，啟動城鄉環境綜合整治提升行動，改造農村廁所4.7萬座，城鄉面貌和承載能力全面提升。

堅持把守牢“兩條底線”作為基本保障，人民安康社會安定局面得到鞏固。財政用于民生支出達到517.4億元，20項民生工程圓滿完成。社會保障水平加快提升，新增城鎮就業6.3萬人，零就業家庭保持動態清零，全市基本醫保人數增加53.8萬人，參保總人數再創新高，實現省內異地就醫直接結算，國家醫保支付方式改革試點任務全面完成，社區養老日間照料服務中心實現全覆蓋;公共服務能力持續增強，完成中小學、幼兒園新改擴建工程56所、增加學位2.39萬個，義務教育學校“雙減”工作穩步開展，課后服務實現全覆蓋;扎實推進健康廊坊15個專項行動，積極引進北京優質教育醫療資源，北京實驗學校和北京潞河中學三河校區揭牌投用，中國人民大學附屬中學大廠校區全面開工。成功舉辦文旅產業發展大會、全民運動會、冰雪運動會等活動，文體事業蓬勃發展。平安廊坊建設成效顯著，深入開展“鑄平安、保穩定、促和諧，迎接建黨100周年”百日行動，扎實推進安全生產、食藥安全、信訪穩定、社會治安綜合治理等工作;圓滿完成建黨100周年、黨的十九屆六中全會等重要節點、重大活動安保維穩任務，為拱衛首都安全持續作出廊坊貢獻。

(記者祝雪娟)