多年來，連云港市創(chuàng)新開拓，多措并舉，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已經(jīng)成為連云港市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片。在規(guī)模方面，截至2021年10月底，規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值499.2億元，同比增長4.1%。在布局方面，形成了以連云港市開發(fā)區(qū)中華藥港為核心，海州區(qū)、灌云縣、灌南縣等多區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，空間集聚初步形成。在企業(yè)方面，培育了恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)、康緣藥業(yè)等一批行業(yè)領(lǐng)跑者。在產(chǎn)品方面，建成了抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物、麻醉手術(shù)用藥、新型中成藥、新型藥用包裝材料、醫(yī)用消毒滅菌設(shè)備等六大生產(chǎn)研發(fā)基地，形成了化學(xué)藥品原料藥、化學(xué)藥品制劑、中成藥、生物藥、衛(wèi)生材料和醫(yī)藥用品、醫(yī)療器械、藥用包裝材料、中藥飲片加工等八大產(chǎn)品群。
經(jīng)過創(chuàng)新務(wù)實(shí)發(fā)展，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯:
一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。建立了國內(nèi)領(lǐng)先、接軌國際的創(chuàng)新研發(fā)體系，研發(fā)投入占銷售比重達(dá)到14%。新藥獲批上市數(shù)領(lǐng)跑全省。截至今年11月底，連云港市共有15個(gè)1類新藥獲批上市，占全省48.4%，占全國12.4%，居全國醫(yī)藥城市首位。新藥研發(fā)管線支撐有力。連云港市在研的Ⅲ期臨床試驗(yàn)共有112個(gè)，涉及49個(gè)藥物，居全國醫(yī)藥城市首位。仿制藥一致性評價(jià)穩(wěn)步開展。目前，共有168個(gè)品規(guī)藥品通過(含視同通過)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，占全省29.3%，占全國6.2%，正大天晴藥業(yè)、豪森藥業(yè)過評數(shù)全國前列。國家級創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)及項(xiàng)目豐富。累計(jì)獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)。中國專利金獎(jiǎng)5項(xiàng)，累計(jì)承擔(dān)國家級重大新藥專項(xiàng)147項(xiàng)。
二是產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)。連云港市抗腫瘤藥、精神類藥、肝病類藥、麻醉類藥、心腦血管類藥等多個(gè)品種銷量全國領(lǐng)先，2020年形成銷售過10億元藥品15個(gè)，熱毒寧注射液、異甘草酸鎂注射液等30余個(gè)藥品市場占有率全國第一。康緣藥業(yè)婦女兒童用中成藥市場占有率達(dá)到30%。2020年，全市新增納入《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2020年)》藥品16個(gè)，其中1類新藥5個(gè)，居全國城市首位。
三是國際化程度較高。重點(diǎn)藥企在歐美日多地建有研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)，建立了符合歐美日發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、質(zhì)控體系，共有20余個(gè)原料藥、17個(gè)注射劑、10余個(gè)其他制劑通過了歐美日發(fā)達(dá)國家認(rèn)證，其中恒瑞醫(yī)藥的環(huán)磷酰胺美國市場占有率超過51%，位列第一。恒瑞醫(yī)藥甲磺酸阿帕替尼片與注射用卡瑞利珠單抗聯(lián)合用藥、SHR3680、SHR0302、SHR1459 等產(chǎn)品獲準(zhǔn)在美國、澳大利亞開展國際多中心臨床試驗(yàn)。正大天晴的鹽酸安羅替尼膠囊在美國、歐洲及日本實(shí)施多中心臨床。康緣藥業(yè)桂枝茯苓膠囊已在美國完成Ⅱb期臨床試驗(yàn)。
四是兩化融合水平較高。連云港市重點(diǎn)藥企在物料輸送、產(chǎn)品包裝、質(zhì)量檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝智能化質(zhì)量檢測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量在線自動(dòng)檢測、報(bào)警和診斷分析。通過建立ERP系統(tǒng)，集成了人力薪資、OA辦公、即時(shí)通信、GSP物流管理等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管控平臺(tái)多元化集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化、質(zhì)量管控一體化、經(jīng)營決策科學(xué)化、數(shù)據(jù)信息推送化等。豪森藥業(yè)已形成覆蓋研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的“信息高速”網(wǎng)絡(luò)，建成以SAP為核心，ESB為紐帶，通過MDG保證數(shù)據(jù)一致性，各子系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)作的信息化平臺(tái)，先后獲得“國家級兩化融合貫標(biāo)企業(yè)”“江蘇省兩化融合示范企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。康緣藥業(yè)是我國中藥領(lǐng)域第一個(gè)智能化工廠，其國內(nèi)最大的智能化中藥提取精制工廠被工信部評為全國首批智能制造示范項(xiàng)目。
為切實(shí)推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，連云港市推出多個(gè)保障措施：
加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌引導(dǎo)。成立連云港市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，研究安排全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署、重要規(guī)劃、重大政策、重大工程和重要工作，統(tǒng)籌開展醫(yī)藥招商引資，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對上爭取工作。在連云港市工信局設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查推進(jìn)，做好頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，加快推動(dòng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
強(qiáng)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策扶持。深入貫徹落實(shí)2018-2020年度連云港市新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，3年共評選出10家企業(yè)、112個(gè)項(xiàng)目，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金3.57億元。今年，在科學(xué)評估2018-2020年政策實(shí)施效果基礎(chǔ)上，結(jié)合全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展趨勢，對標(biāo)上海、蘇州、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)，結(jié)合新形勢、新法律法規(guī)及連云港市實(shí)際，制定出臺(tái)新一輪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，重點(diǎn)增加了支持企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)、支持重大項(xiàng)目建設(shè)、支持產(chǎn)品委托生產(chǎn)、支持提供專業(yè)化合同研發(fā)服務(wù)等4個(gè)方面內(nèi)容，拓展了醫(yī)藥企業(yè)較上年對連云港市新增貢獻(xiàn)額度的30%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)這一政策，將有力支撐連云港市項(xiàng)目招引和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。
強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)。打造全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)省原創(chuàng)化學(xué)藥創(chuàng)新中心、市新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、廢料回收利用中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為全市醫(yī)藥產(chǎn)品提供公共技術(shù)服務(wù)。啟動(dòng)“中華藥港”核心區(qū)建設(shè)，布局辦公展示、公共服務(wù)、科創(chuàng)研發(fā)、教育培訓(xùn)、智能制造五大功能板塊。打造對外交流平臺(tái)，該市常態(tài)化舉辦中國(連云港)國際醫(yī)藥技術(shù)大會(huì)，加快匯聚海內(nèi)外醫(yī)藥創(chuàng)新高端要素，搭建醫(yī)藥創(chuàng)新人才聚集、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和國際交流合作平臺(tái)。
強(qiáng)化人才體系支撐。一是加大人才引進(jìn)力度，加快引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才。吸引生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才來連云港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚智聚力打造國內(nèi)一流、世界知名中華藥港。制定《連云港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)實(shí)施辦法》，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，實(shí)施飛地引才，并對高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化成長獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資等多項(xiàng)資金資助。二是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，整合本地院校、部門政策資源，激發(fā)企業(yè)、院校和人才三方的積極性，實(shí)現(xiàn)院校學(xué)歷教育和企業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)的無縫對接。用好省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“521高層次人才培養(yǎng)工程”，加大對醫(yī)藥專業(yè)高層次人才的選拔培養(yǎng)力度，通過項(xiàng)目資助，外派學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步提高相關(guān)人才的能力水平和綜合素質(zhì)。三是優(yōu)化留才軟環(huán)境，強(qiáng)化“市人才新政20條”以及相關(guān)配套政策落實(shí)，實(shí)施“居無憂”“業(yè)無憂”“學(xué)無憂”“醫(yī)無憂”四個(gè)“無憂政策包”，解決醫(yī)藥人才住房、家屬就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保健等方面的后顧之憂。
強(qiáng)化項(xiàng)目招引建設(shè)。全力打造中華藥港，以打造中華藥港這一大目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)持全市一盤棋，各板塊在招引建設(shè)項(xiàng)目過程中注重銜接、配套，形成發(fā)展合力。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，優(yōu)先培育省級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難問題，推動(dòng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，發(fā)揮項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。狠抓招商引資，加強(qiáng)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目招引，特別強(qiáng)化生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和藥包材項(xiàng)目招引。加強(qiáng)以商引商，開展精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)強(qiáng)化與現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)合作伙伴、供應(yīng)商等上下游企業(yè)的對接。強(qiáng)化上海、北京、成都、深圳等重點(diǎn)地區(qū)招商，不斷做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
(張東梅)
