因拒絕將臨時提案提交至股東大會審議，11月18日，創新醫療(002173.SZ)全體董事、監事和高管人員被浙江證監局約談。

該臨時提案由浙江富浙資本管理有限公司(下稱“富浙資本”)、從菊林、浙江浙商匯悅財富管理有限公司―匯悅醫療精選2號私募投資基金(下稱“浙商匯悅”)三名股東聯合提交，擬提名6位非獨立董事候選人，2位獨立董事候選人和2位監事候選人。

11月17日，在創新醫療第五屆董事會2020年第三次臨時會議上，上述臨時提案被視為無效提案，不予提交股東大會審議。

當日，浙江證監局火速向創新醫療下發《談話通知書》和《監管問詢函》，質疑該決議的合規性。

矛盾激化背后，是實控人陳夏英家族與浙商創投之間對上市公司控制權的爭奪。繼子公司建華醫院失控的鬧劇上演之后，兩大股東之間的內訌被擺上臺面。

對于公司控制權會否發生變動的問題，11月21日，創新醫療副總裁馬韜回應時代周報記者稱，其已辭去董秘職務，“現在只負責業務層面工作，相關事宜還是由董辦才能表態”。

目前創新醫療董秘一職空缺，暫由公司董事長陳海軍代行董秘職責。

11月21日，浙商創投董事長陳越孟以“正在忙沒空”為由拒絕了時代周報記者的采訪。

臨時提案被拒

此次監管約談的時間點頗為微妙。距此一周后的11月25日，創新醫療將召開臨時股東大會，進行董事會換屆選舉。

據《公司法》規定，單獨或合計持有公司3%以上股份的股東，可以在股東大會召開前10日提出臨時提案并書面提交董事會。截至11月16日，富浙資本、從菊林及浙商匯悅分別持有創新醫療4.02%、2.22%、1.07%股權，合計持股比例為7.31%。

臨時提案中，上述股東擬提名游向東等6人為非獨立董事候選人，擬提名俞樂平、何美云為獨立董事候選人，擬提名華曄宇、李楠為監事候選人。上述提名的候選人均非創新醫療現任董監高人員。

然而，創新醫療董事會卻拒絕將這份臨時提案提交至股東大會審議。對于拒絕的原因，創新醫療董事會解釋稱，收到臨時提案書面函件的時間為11月16日下午，距離公司2020年第一次臨時股東大會召開日期2020年11月25日已不足10日，故上述臨時提案均為無效提案。

臨時提案遭拒當日，創新醫療就接到浙江證監局的監管約談和閃電問詢。在監管問詢函中，浙江證監局要求創新醫療說明相關人員在接受臨時提案時限內是否正常履職，是否存在通過股東大會召集人及相關董事會辦公室休假、公司前臺拒收書面提案等方式對臨時提案權設置障礙的情形。

11月19日晚，創新醫療回復問詢函，否認對臨時提案設置障礙。據稱，創新醫療的公司電子郵箱于11月12日收到富浙資本發送的《關于提請增加創新醫療股份有限公司2020年第一次臨時股東大會臨時提案的函》及附件之電子稿。郵件中，富浙資本告稱：“紙質版將會一并送達，請查收。”

但截至11月15日24:00之前，創新醫療董事會未收到任何途徑提交的書面臨時提案。

直到11月16日16:38，富浙資本通過專人現場送達的方式向創新醫療董事會提交書面臨時提案，并辦理相關交接手續。

隊友變對手

富浙資本的來頭并不簡單。天眼查顯示，富浙資本是浙江省國有資本運營有限公司的全資子公司，背后是浙江省國資委。與此同時，富浙資本持有浙商創投19.53%股份，系后者的第二大股東。

另據創新醫療披露的股東信息，富浙資本與陳越孟、杭州嵐創投資合伙企業(有限合伙)(下稱“嵐創投資”)、杭州昌健投資合伙企業(有限合伙)(下稱“昌健投資”)為一致行動人。截至11月9日，上述4名股東共計持有創新醫療16.15%股權，實際上為公司的第二大股東陣營。

浙江國資與浙商創投的入局源于4年前的一場并購。

創新醫療的前身為千足珍珠，原主營業務是淡水珍珠養殖、加工和銷售。在業績連續虧損的情況下，為了保殼，公司于2016年2月以發行股份方式完成了對齊齊哈爾建華醫院、海寧康華醫院、江蘇福恬醫院的收購，向醫療服務轉型。

重組前，浙商創投控制的嵐創投資共計出資1.5億元突擊入股3家標的公司，在重組后成為創新醫療的股東。而陳越孟及其控制的昌健投資則是該重大資產重組配套募資的認購對象，當時兩者分別出資1億元、4億元認購上市公司股份。

創新醫療董事長陳海軍此前曾向時代周報記者透露，上市公司當時對3家醫院的收購系浙商創投撮合，陳越孟全程參與了這次收購重組，并推薦了包括財務總監在內的4人派駐公司。

轉型后，創新醫療業績得以扭轉回升。只是好景不長，因業績對賭補償、經營管理權限等矛盾激化，創新醫療與建華醫院之間的內斗一度鬧得滿城風雨。

2019年，因失去對建華醫院的控制，創新醫療虧損11.5億元。

子公司失控事件引發了其他股東對上市公司管理層的不滿。2019年8月19日的臨時股東大會上，包括董事長陳海軍在內的4名非獨立董事和2名監事被罷免。

出乎意料的是，原本站在實控人陣線的浙商創投臨陣倒戈。在那次臨時股東大會上，陳越孟委托代表人參會，對罷免議案投了反對票;而陳越孟為實控人的嵐創投資和昌健投資，均對罷免議案投了同意票。

當時業內便有猜測，陳越孟本人與旗下兩個機構投票迥異，是因為背后的浙江國資對陳氏家族管理團隊不滿意。

事實上，剝離珍珠業務相關資產之后，創新醫療旗下主要資產只剩下3家醫院。

“醫院運營的專業性和復雜性遠遠大于市場的想象，挑戰很大。而在醫院運營這塊，陳氏家族團隊的能力和過往經驗比較難以讓人信服。”11月20日，上海一位機構投資人士向時代周報記者表示。

爭奪控制權

作為浙江國資的代表，一直隱身幕后的富浙資本逐漸走向臺前。

時代周報記者注意到，從今年5月開始，富浙資本頻頻在二級市場買入創新醫療的股票，半年內迅速增持至4.02%。此舉無疑意在爭取更大的話語權。

11月25日，創新醫療啟動董事會和監事會換屆選舉，新一屆董事會席位成為兩大股東陣營權力爭奪的焦點。

創新醫療的董事會成員共有9人，其中非獨立董事6人，獨立董事3人。目前，實際控制人陳夏英及其一致行動人持股比例為29.42%，在董事會中占有4個非獨立董事。

11月10日，經董事會審議，陳海軍、馬建建、陳素琴、阮光寅、王松濤、何永吉被提名為新一屆董事會非獨立董事候選人。其中，陳海軍是陳夏英的弟弟，目前擔任創新醫療董事長;阮光寅、王松濤、何永吉均為原“千足珍珠”的高管，4人均為去年被股東大會罷免的董事會成員。

在前述臨時提案中，富浙資本擬提名游向東、張焱、沈夢怡、竇宏偉、周宏、王雷6人為非獨立董事候選人。

時代周報記者了解到，游向東是浙商創投執行總裁，曾任浙江大學醫學院附屬第二醫院副院長，有30余年從醫經歷;沈夢怡則是浙商創投監事會主席;而張焱與竇宏偉均來自富浙資本。

在前述機構投資人士看來，盡管富浙資本的臨時提案被視為無效，但陳氏家族對創新醫療的控制權依然存在變數，“富浙資本、浙商創投以及從菊林、浙商匯悅合計持股比例接近20%，他們還有投反對票的權利”。