近日，浙江省民政廳印發了《關于服務保障穩經濟兜民生底線20條措施的通知》，從加強民生保障、開拓就業崗位、推進重大項目建設、做好民生服務、服務市場主體五方面提出20條具體措施。

加強基本民生保障

01、切實加強困難群眾救助幫扶

全省最低生活保障年標準達到1.1萬元以上，根據國務院統一部署對困難對象增發一次性生活補貼。認真執行低保和物價指數聯動機制，按規定條件及時啟動臨時物價補貼。對受疫情等影響造成基本生活困難的家庭，加大臨時救助力度。加快推進縣級“助聯體”建設，加強政府、企業、社會等救助幫扶資源深度融合，積極培育救助幫扶類社會組織，有效鏈接公益慈善資源，推動救助模式向“物質+服務”轉型。

02、加強孤困兒童兜底保障

落實孤困兒童基本生活養育標準動態調整機制，年內集中供養孤兒最低人均養育年標準不低于2.1萬元。孤棄兒童逐步集中到市級兒童福利機構養育，著力推進兒童養育、醫療、康復、教育、社會工作一體化發展。增強兒童福利機構社會服務功能，推進符合條件的事實無人撫養、重度殘疾等困境兒童集中養育。

03、加強基本養老服務保障

發布老年人基本公共服務清單，編制普惠型養老機構標準，推進公辦養老機構改革。研究制定居家養老服務設施長效運行辦法，加快構建居家+社區機構+智慧養老的家門口幸福養老模式。

04、認真做好流浪乞討人員救助

全省聯動開展第十個“6·19”開放日活動，認真開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助，加強救助尋親、站外托養服務管理。對滯留超過三個月的受助人員，各地要積極推動落戶安置。

05、爭取盡快發行共同富裕專項彩票

力爭年內上市銷售，留存浙江的公益金主要用于困難群眾居家基本條件改善，優先支持革命老區、海島和山區26縣等福利事業發展。

積極開拓就業崗位

06、加強養老護理隊伍建設

年內新增持證養老護理員6000名，每萬老年人持證護理員達到22人。各地要加大護理員培訓力度，及時組織等級認定，按規定落實養老護理員崗位獎勵，按工作年限、技能等級給予補助。

07、積極開發社會工作崗位

支持各級民政事業單位設置社會工作崗位，加快鄉鎮(街道)社會工作站建設，原則上每個社會工作站配備3名以上專職持證社會工作者。鼓勵社會組織、公益慈善組織設立社工崗位，吸納專業社工人才就業。

08、積極引導高校畢業生到社區就業

加強全省專職社區工作者隊伍配備，市縣民政部門要會同有關部門盡快制定招聘計劃和方案，能多則多、能早盡早，積極穩妥組織招聘工作，擇優錄用，確保質量。要采取有力措施，引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業。

09、支持福利彩票銷售站點發展

通過直補、以獎代補、以賽代補，發放疫情補貼、星級補助、銷售獎勵等，加大對銷售站點扶持力度。積極構建多元化渠道體系，鼓勵各地利用現有專營渠道附加其他便民服務，促進站點多元經營、減負降本、共贏發展。加大銷售渠道常態化公開征召力度，依規有序擴大網點數量規模，增加就業人數。

加快推進重大項目建設

10、加快推進養老服務設施建設

重點推進敬老院改造提升工程，加快列入省重點工程的23個敬老院新改擴建項目實施進度。年新增養老機構認知癥照護床位6000張。加大支持力度，推進智慧養老設施場景建設，建成105家智慧養老院、1456家鄉鎮(街道)居家養老服務中心配置智能服務終端。

11、加快推進兒童福利服務設施建設

重點推進兒童福利機構提質賦能，年內啟動6個市級兒童福利機構新改擴建項目。加快未成年人保護設施建設，年內市、縣未成年人救助保護機構實體化運行率達到70%，鄉鎮(街道)未成年人保護工作站覆蓋率達到40%。

12、加快推進老舊殯儀館升級改造和安葬(放)設施建設

重點支持建德、文成、新昌、嵊州、武義、磐安、縉云、青田、遂昌、慶元等縣的殯葬基礎設施改擴建項目。推進節地生態安葬(放)設施建設，100%鄉鎮建有節地生態安葬設施，新增100個省級公益性節地生態安葬示范點。推動實施老舊墓地生態化改造試點，對符合改造要求的，各市可增加試點。

13、加大水庫移民后期扶持項目建設力度

加快推進第一期(2022—2023年度)44個水庫移民共同富裕示范項目建設，力爭年內開工率達到100%。加快推進5條新時代美麗移民村示范帶、2個幸福庫區和300個新時代美麗移民村建設。積極謀劃移民村集體經濟“飛地抱團”發展項目，扶持移民村投資優質股權項目。積極拓寬移民創業融資渠道，繼續推進移民創業貸款貼息工作。

14、助推新建大中型水庫提速增效

統籌加快新建大中型水庫45項移民安置前期審查審核。提高新建大中型水庫移民安置驗收效率，對移民安置僅涉及一個縣(市、區)的，推行初驗與自驗合并進行。對導截流階段不涉及移民搬遷安置、重要專項設施遷復建的，在完成相應安置任務后可申請不再開展本階段驗收。推進移民安置事項全流程在線辦理，辦理時間進一步縮減至10個工作日內。

做好民生領域暖心服務

15、加強“一老一小”關愛幫扶

實施“添翼計劃”擴面提檔，開展困難家庭重病和殘疾兒童集中養育康復。全省域實施老年人自理能力篩查，建立老年人精準畫像，加強空巢獨居、經濟困難、重度失能老年人等特殊群體探訪關愛，指導杭州市余杭區、長興縣、紹興市柯橋區加快推進長期照護綜合保障制度試點，減輕失能老年人家庭照護壓力。

16、減輕婚喪支出壓力

加快推進惠民殯葬綜合改革，逐步實現遺體接運、存放、守靈(告別)、火化、骨灰盒、安葬(節地生態葬)等“6+N”項的基本殯葬服務事項免費，積極推動集中治喪辦喪。推進婚俗改革試點，加快婚姻文化展示廳、婚俗文化博物館、婚姻家庭文化教育基地等建設，大力倡導移風易俗、婚事簡辦，降低婚嫁中盲目攀比、排場浪費等非理性支出。

17、支持引導社會組織參與社會心理疏導

鼓勵引導社工服務機構、社會工作者和心理衛生類社會組織發揮專業優勢，面向廣大群眾提供心理疏導、關愛幫扶、減壓增能等專業服務。鼓勵樞紐型、資助型社會組織為心理疏導項目提供支持和幫助。各地開展社會組織公益創投和項目資助時，可適當向心理疏導類項目傾斜。

更好服務市場主體

18、積極扶持培育養老服務產業

協調落實養老服務機構稅費優惠措施，加大養老服務機構紓困減負，支持減免公建養老設施租賃費用等。支持各地試點普惠養老專項再貸款，降低養老機構融資成本。支持養老服務連鎖化、集團化運行，評選星級養老服務機構，培育一批養老服務品牌龍頭企業，舉辦全省老齡產業博覽會。

19、加強地名管理和地名服務工作

完善街路巷命名審批流程，平穩有序做好住宅區、樓宇的命名更名審批職責交接。壓縮辦理時間，高效完成地名命名的備案、公告工作，為相關企業辦理注冊登記、開展市場營銷提供便利。

20、激發行業協會商會發揮作用

積極引導行業協會商會發揮橋梁紐帶作用，搭建信息互通交流平臺，更好鏈接、整合行業領域資源，加強對會員單位的人員培訓，更好幫助會員單位和企業紓困解難。積極采取會費減免等舉措，盡最大可能減輕會員單位和企業負擔。暢通投訴舉報機制，加大懲處曝光力度，始終保持對行業協會商會亂收費行為的高壓打擊態勢。

(見習記者 熊依琳)