10月31日，財政部發布《關于支持深圳探索創新財政政策體系與管理體制的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，從5個部分14個方面支持深圳探索促進公共服務優質均衡的財政政策體系，支持深圳探索促進經濟高質量發展的財政政策體系，支持深圳加快建立與先行示范區相適應的現代財稅體制，支持深圳探索提升財政管理效能的有效路徑。

此次《實施意見》的出臺，是財政部門全面貫徹黨的二十大精神，落實《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》的積極有為舉措，契合了深圳正值“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范時代背景下的財政發展需求。

《實施意見》提出，支持強化民生財政投入保障，積極推動形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局。

近年來，深圳財政持續推動“民生七有”并取得新進展，尤其教育、衛生等重點支出保持高位增長。據悉，下一步，深圳財政將堅持在發展中保障和改善民生，努力讓更多發展成果惠及市民。

支持實現“幼有善育、學有優教”，構建支撐教育先行示范的教育經費保障體系，建立動態調整各級各類教育生均撥款標準的經費保障機制，適時調整公辦普通中小學運行經費生均標準，建立健全“生均+項目+績效”高校財政投入政策，著力解決教育發展不平衡不充分問題，推動各級各類教育高質量發展。

支持實現“病有良醫”。完善醫療衛生投入機制，擴大優質醫療資源供給，全力保障公共衛生領域支出需求。支持實現“住有宜居”。國家多部委鼓勵人口凈流入的大城市加快發展保障性租賃住房，對發展保障性租賃住房的重點城市予以中央預算內投資支持。

同時，中央財政還設立了城鎮保障性安居工程補助資金，按照既定的分配因素向包括深圳在內的各城市分配補助資金，支持發展租賃住房、棚戶區和老舊小區改造。據悉，下一步，深圳將用好國家政策，按照要求積極做好項目儲備，加大資金安排，更快更多地建設供應保障性住房。

《實施意見》指出，支持深圳加快構建面向未來的現代產業體系，推動有效市場與有為政府更好結合，鼓勵深圳整合優化財政資源布局。

據悉，市級財政專項資金、市政府引導基金等財政資金，是貫徹落實市委市政府各項政策措施的重要手段。深圳財政將在財政部指導下，提升專項資金管理水平，優化專項資金支出結構，讓專項資金跟著產業鏈、產業集群，切實提高財政資金支出效益，更好服務我市“20+8”產業集群;支持引導產業鏈創新鏈以及產業集群的行業龍頭企業持續加大創新投入，推動工業經濟高質量發展;重構支撐現代產業發展的市政府引導基金體系。

《實施意見》還提出，支持深圳在全國稅制改革中先行先試，努力為全國創造更多可復制可推廣的制度經驗。此前，國家在深圳試行的稅收政策取得成功并得到推廣，深圳一些稅收政策建議也得到了財政部的采納。

據悉，按照《實施意見》要求，下一步，深圳財政將在財政部等國家部委支持下，按照國家稅制改革大方向，研究開展稅制改革探索并積極爭取試點，重點包括：在前海、河套等重大合作平臺探索實施推動粵港澳大灣區融合發展，支持香港融入國家發展大局的稅收政策;以深圳綜合性國家科學中心為平臺和載體，探索支持科技創新等方面的稅收政策;支撐深圳國際消費中心城市建設，爭取實施消費稅改革試點;結合深圳產業特色，開展在節能環保、綠色低碳方面的稅收政策研究。(記者 陳發清)