【巡察一線】“假合同”換來“真處分”

“您好，請問是營盤村村委會維修的承包人向某嗎?我們是縣委巡察組的工作人員，有些情況想找您了解一下。”

“我在瀘溪縣打工，沒空。”

“嘟嘟嘟……”電話再次被掛斷，湖南省麻陽苗族自治縣縣委巡察組工作人員的六次溝通宣告失敗。

事情還得從麻陽啟動專項巡察說起。在高村鎮，巡察組在核對各村財務資料時敏銳發現，高村鎮營盤村村委會的維修花費了10萬元。“維修需要這么大一筆經費嗎?核實報賬明細。”巡察組組長指著賬目說。

巡察組查閱維修資料又有新發現，村部維修前后差異明顯。“看照片似乎的確是大規模維修過，明早去村部看看。”巡察組連夜開會分析疑點，為排查問題線索制定工作方案。為證實猜想，巡察組人員翌日進行了實地勘察，并走訪周邊村民詳細詢問。村民反映維修后，村部外觀變化不大，是內部的維修。村部維修疑似存在“貓膩”。

“誰是這個工程的承包人?找到他了解情況。”巡察組決定順藤摸瓜。前后經過六次電話聯系，當時的工程承包人向某都不肯與巡察組見面，每次推說在瀘溪縣務工，似有隱瞞的意思。

絕不能讓資金流失，巡察組當即決定赴瀘溪縣找向某調查。經過十余次的電話聯系，多次做思想工作，巡察組在瀘溪縣步行十幾里山路，終于找到了向某當面核實工程維修的具體情況，維修資金被套取的案情漸漸浮出水面。

“我以為你們只是走馬觀花，況且說了得罪人。沒想到這么較真，天天打電話，大老遠趕來了，我都感到慚愧了，我實話實說吧……”向某感慨道。

原來，村委會干部以維修村部名義偽造10萬元合同，實際僅支付維修款2萬元。根據該縣“立巡立查”機制，巡察組經過整理，將這一情況作為案件線索移交縣紀委監委。

縣紀委監委對巡察移交的問題線索提級查辦、快查快辦。經查，村干部向秀龍、向秀定、龔華珍、向寬溪等人商量，由營盤村委員會和向某簽訂了10萬元的村部維修虛假合同，并開具10萬元工程稅票，經報賬套取資金后，除去實際工程結算金額19530元(含稅金4660元)，剩余資金由村支部書記向秀龍保管至今。

2018年5月31日，營盤村原支部書記向秀龍受到留黨察看二年處分;原村主任向秀定受到留黨察看一年;原婦女主任龔華珍受到黨內嚴重警告處分;預備黨員向寬溪取消預備黨員資格，8萬元維修項目資金悉數被收回。

“根據這個案子暴露的監管漏洞，鎮政府制定了更明確的財務監督制度。”縣紀委監委在案件回訪時，高村鎮黨委書記張祥余介紹道。

為了以案促改，做好巡察和執紀審查“后半篇文章”，麻陽縣紀委監委將這一典型案件予以全縣通報，并責令各職能部門和鄉鎮自查自糾、立巡立改。同時，安排部署專項治理工作，印發黨員干部和國家公職人員限期主動交代問題的通告。截至10月底，已收到主動上交違紀款22萬余元。