中新網3月15日電 2019全國兩會進行中，來自各行各業的代表委員就國計民生的各個方面，參政議政、建言獻策。圍繞互聯網科技帶來的新產業、新變化相關議題始終是輿論焦點之一。日前，全國政協委員、中國礦業大學(北京)副校長姜耀東在接受媒體采訪時談到“外賣經濟體”的概念，他認為，通過移動互聯網的結合與加持，外賣這一業態已經形成了包括商家、用戶、騎手、生態伙伴在內的完整經濟體，在推動行業變革以及促進就業等社會效益上發揮著越來越大的作用。

姜耀東委員的提案，將關注點放在新生代農民工融入城市問題上，他認為新生代農民工大多沒有務農經歷和經驗，也沒有務農預期和意愿，這需要城市為他們提供更多的就業機會，使他們更好地融入城市。在調研過程中他發現，以美團外賣為代表的“外賣經濟體”，間接帶動了很多就業。

“在美團外賣帶動就業的270萬騎手中，77%都是來自農村。對騎手而言，他們最大的成長是對城市更加熟悉、對人對事有很大改觀、個人能力有很大提升。據統計，有超4成的騎手在工作之余，通過看書、報名培訓等進行學習提升。這是非常值得贊賞的。”

《政府工作報告》中指出，2019年政府工作的主要任務之一是要“堅持創新引領發展，培育壯大新動能”。而培育新動能，一方面要推動傳統產業改造提升，另一方面要推動新興產業加快發展，支持新業態、新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。姜委員表示，連接了傳統餐飲行業和新業態的“外賣經濟體”，在發展壯大的同時，也不斷為創新發展添磚加瓦，貢獻力量。

推動行業變革 “外賣經濟體”成增長新動能

隨著外賣產業的發展，插上互聯網翅膀的外賣產業像一個火車頭一樣，帶動著整個餐飲、物流等多個行業產生了巨大的變化。2019年1月，美團高級副總裁王莆中在外賣產業大會上首次提出了“外賣經濟體”的概念。

在這個全新的經濟體中，用戶、商戶、平臺和騎手不再是各自孤立的存在，而是緊密關聯形成了一個“利益共同體”。外賣經濟體還包括很多生態伙伴，比如圍繞商家出現了代運營、共享廚房、B2B、RMS、資本等。這些生態伙伴互相協同，完整覆蓋了外賣產業鏈條，在提升產業鏈水平、推動產業發展的同時，也創造出巨大的經濟社會價值。

在拉動經濟增長的三駕馬車中，消費已超過投資和外貿，成為中國經濟增長的最大“穩定器”。這其中，飛速增長的餐飲消費最為突出。而以“外賣經濟體”為代表的新餐飲業態，正成為餐飲消費助推經濟增長的有力抓手。

據統計，目前我國已有45.4%的網民使用過網絡外賣服務，網絡外賣用戶規模高達3.6億。國家信息中心報告顯示，2018年，我國在線外賣收入約 4712 億元，“外賣經濟體”規模可見一斑。

以美團外賣為例，2018年美團外賣日訂單量已突破了2400萬，3億多的消費者享受到了美團外賣服務，商戶數量超過360萬家，有270萬騎手在美團外賣獲得了收入。

在這背后，商家、用戶、平臺、騎手等各個角色都因為外賣產生了諸多新變化。對于用戶而言，外賣提供了一種全新的生活方式。生活節奏加快的當下，方便快捷、品類豐富的外賣，成為年輕人的首選。足不出戶，即可解決一日三餐。甚至從正餐到水果、甜點乃至生活用品，萬物皆可外賣，“宅經濟”應運而生。

對廣大餐飲商家而言，外賣這個大趨勢改變了餐飲業態形式，幫助商家在房租、人力成本增加不大的情況下，有效拓展新的收入來源。

同時，以RMS為代表的新技術，將商家業務經營數字化，不斷優化經營服務流程，實現線上線下一體化，提高經營效率和盈利能力。

如今北京連鎖餐飲品牌南城香，最初只是前夜市燒烤攤攤主汪國玉2001年在北京南三環租下的一間店面。到2014年時，南城香只是一家普普通通的餐飲企業。2015年，隨著美團等網絡外賣平臺的崛起，南城香開始加入到這一新趨勢中，到今年，汪國玉的南城香每天光外賣就超過2萬單。自2015年正式和外賣平臺合作以來，南城香的外賣業務已經連續兩年實現營收和利潤同比100%的增長，外賣業務占比達到5成，同時南城香還成為美團外賣平臺快餐品類單店的銷售冠軍。

助扶貧、增就業 “外賣經濟體”社會效益明顯

助推經濟發展的同時，外賣經濟體作為一個新興經濟體代表，在促進就業、助力脫貧攻堅等社會領域也發揮出了巨大作用。

《政府工作報告》指出，今年首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向;必須把就業擺在突出位置，穩增長首先是要保就業。

以“外賣經濟體”為代表的新經濟在擴容就業規模的同時，也在改變著社會觀念，引導新的就業導向。事實上，由新技術和新觀念調整勞動力市場的就業需求，是一條被近幾年的經濟增長所證明了的行得通的就業之路。

2018年共有270多萬騎手在美團外賣獲得收入，比2017年增加了近50萬。這其中有31%的就業者來自去產能產業的工人。

“外賣經濟體”對脫貧攻堅戰的助力作用明顯。且不說美團外賣帶動就業的270萬騎手中，有67萬騎手來自貧困縣，覆蓋了全國94%的貧困縣。在外賣配送能力基礎上出現的B2B 服務，也為精準扶貧提供了新的思路。

定西，是全國區域性馬鈴薯良種繁育基地，有“中國薯都”的美譽。但這里的農戶也有著自己的煩心事：土豆銷路不暢，只能無奈賤賣，一年到頭跟白干差不多。2018年，快驢進貨在甘肅定西地區簽下了3000噸土豆采購規模，通過快驢覆蓋全國的供應鏈網絡，向百萬商家提供優質馬鈴薯食材，讓定西土豆流向千家萬戶的餐桌。

在這個“外賣經濟體”中，商戶、用戶和騎手通過外賣平臺獲得了價值，反過來又進一步推動了平臺的快速發展。外賣平臺作為連接用戶、商戶、騎手的樞紐，更有責任去助力這個經濟體中各個群體的發展。

這也正是美團為代表的外賣平臺努力的方向。未來平臺服務將著眼于數字化、智能化和個性化，外賣平臺從自身的大數據、技術優勢出發，在生產的各個環節，幫助商家進行數字化升級，從產品、服務、經營等方面為商家提供智力、技術支持，為“外賣經濟體”融合發展提供強大動力。