論文造假陰云導致縮招?2019年大學自主招生再念“緊箍咒”

專家分析，2019年大學自主招生的嚴管和縮招，或與2018年自主招生曝出的考生論文造假事件有關。

又到了一年一度的大學自主招生備考季。

1月8日，清華大學2019年科學與工程挑戰賽冬令營和人文與社科冬令營初審結果均出爐。各校往往利用冬令營等形式考察儲備人才，由此2019年大學自主招生競賽已經打響。

但教育部辦公廳1月4日下發的一道通知，給備考考生澆了一盆冷水。《關于2019年高校自主招生工作的通知》(下稱《通知》)提出了“十嚴格”要求，包括要在現有基礎上進一步降低給予自主招生考生的優惠分值、高校要在上一年錄取人數基礎上適度壓縮招生名額等。

有教育專家分析，2019年大學自主招生的嚴管和縮招，或與2018年自主招生曝出的考生論文造假事件有關。自主招生制度出現16年來，始終伴隨考生成績造假和招生腐敗的質疑。

“大學自主招生始終存在比較普遍的監管難、不透明問題。”蘭州大學高等教育研究院院長李碩豪說。

論文造假連鎖反應

2018年8月曝出的連鎖事件讓自主招生坐上了火山口。

其時，來自河南鄭州、周口、商丘、信陽等地的4名高考考生的家長，質疑考生高考答題卡被掉包，引發輿論漩渦。當地教育部門調查后發現舉報不實，卻意外牽出其中一名鄭州一中考生論文抄襲，該考生將這篇論文作為自主招生申請材料提交給了北京師范大學，并通過了初審。隨后，鄭州一中又曝出還有另外四位學生的論文也存在抄襲。

事情并未就此終結。幾天后，一篇名為《九省市高中名校學生論文涉嫌造假或涉自主招生黑幕》的文章在網上發出，文章查閱了高考自主招生錄取名額較多的九省市高中名校學生發表的論文，發現了更多涉嫌抄襲的自主招生論文。文章寫道：“情節嚴重，令人發指，其中一些學生已經借助涉嫌抄襲的論文進入了高校大門。”

“論文造假已是大學自主招生中長期存在的問題，不僅如此，還存在個別考生獎項、成績造假。”李碩豪告訴21世紀經濟報道。

自主招生權屬于大學，但一位接近某名校招生工作的大學教師告訴記者，“每到自主招生季，學校的招辦主任就‘頭痛’不已，表示各種關系紛至沓來。”

截至目前，國內共有90所大學進行自主招生，招生規模不超過當年錄取總人數5%，其中13所大學只能在本省招生。

自主招生學生質量之辯

或許是因為2018年的論文造假事件，教育部《通知》要求，不得簡單以論文、專利、中介機構舉辦的競賽(活動)等作為報考條件和初審通過依據。

論文、專利、競賽等成績成果，可以視為某方面特長和創新潛質的表現，但據此錄取的自主招生學生，在大學階段真的能在這些專長上勝出嗎?

北京理工大學人文社會科學學院副教授劉進等人一項跨度長達7年的研究最近發表，在對2008年和2015年自主招生學生進行大規模調查后，課題組發現，在科研課題、科技創新比賽、獲得專利方面，同屆大學生中的統招生表現優于自招生，在學術研究領域占據了絕對優勢，并且隨著時間推移，兩者間的均值差異還在不斷增加。

課題組認為，大學期間的學術研究表現往往取決于個人努力程度，說明隨時間推移，自主招生所選拔出來的學生，在大學期間對學術研究的投入和重視都出現下降趨勢。

也就是說，即使自主招生給那些有學科特長的學生進入名校的通道，他們在大學中的發展也未達預期。

那么，是什么樣的學生進入了自主招生通道?劉進等人研究發現，從2015年對自主招生錄取學生的家長職業看，占比最大的是教師及專業技術人員，為25.9%;其次是國家機關企業事業單位一般工作人員，占22.3%。課題組認為，這說明存在教師子女“近水樓臺”的現象。

“自主招生的本意是彌補統一高考的缺陷，現在看來，不僅沒有彌補缺陷，其本身的缺陷也不少。”李碩豪說。

當然，也有研究發現，清華、北大、復旦等頂尖大學自主招生的學生，在學習動力與態度、學業投入的質與量、學習成績與課外活動、自我規劃與畢業去向等方面，都顯著優于僅憑高考成績入學的學生。

要求大學強化監管

論文造假和學生成長效果不彰的背景下，自主招生看似走到了十字路口。事實上，取消自主招生的聲音也一直存在，關鍵原因是大學行使自主招生權的能力不足。

湖南師范大學教育科學學院副教授羅建國認為，對高校而言，每年自主招生錄取名額有限，而在政策宣傳、組織考試、風險監控等方面卻要花費巨額的時間成本和經濟成本，這種付出與效益的不對稱性，使得高校不得不降低成本支出。

對此，《通知》明確高校規范招生程序、加強監督管理，要求成立專門自主招生審核專家組，明確審核規則和標準，采用多名專家“背靠背”分別獨立審核、復核等方式，確保審核工作質量。同時，嚴禁委托個人或中介組織開展自主招生高校考核等有關工作。

“論文造假多次發生，說明有的大學認為審核工作量太大，所以就只看論文是否被期刊錄用了，這其實是不負責的。”前述大學教師說。

招生名額被嚴格限制，且缺乏競爭，也被認為是大學投入力量不足的原因。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，真正意義上的自主招生，應該是學校和學生雙向選擇，一名學生可以獲得多張大學錄取通知書再做選擇、確認。由于是雙向選擇，大學也就面臨被學生選擇的壓力，為吸引學生選擇自己，大學就必須重視學校辦學質量和聲譽。