綠色信貸余額超9萬億元、綠色債券余額超5000億元——

引金融活水潤(rùn)澤實(shí)體經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜

近幾年，我國(guó)綠色金融發(fā)展明顯加快，綠色信貸規(guī)模已超9萬億元，并成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。目前，人民銀行牽頭成立了由監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)共同組成的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組，正從制度建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面對(duì)綠色金融予以規(guī)范

從北京市區(qū)出發(fā)，驅(qū)車向張家口方向行駛200公里，一片壯觀的景象在眼前展開。以往光禿的石頭山上，一排排光伏板整齊排列，蜿蜒起伏。按照“種樹+種電”的生態(tài)模式，光伏與綠化相結(jié)合，從北京到崇禮冬奧會(huì)場(chǎng)址的京藏高速公路沿途，將打造成“京張冬奧生態(tài)與光伏迎賓走廊”，每年可向國(guó)家電網(wǎng)提供12.7億千瓦時(shí)綠色電能，并減少二氧化碳排放107.95萬噸。

“類似這樣具有科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目，是我們支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。”為上述項(xiàng)目提供了3.5億元貸款的中國(guó)建設(shè)銀行張家口分行副行長(zhǎng)武德亮介紹。

這道亮麗的風(fēng)景線是我國(guó)綠色金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，隨著綠色金融理念落地生根，規(guī)模迅速增長(zhǎng)，越來越多的資金流向了綠色項(xiàng)目和綠色企業(yè)。

護(hù)航綠色生態(tài)建設(shè)

在河北張北縣小二臺(tái)鎮(zhèn)德勝村，50兆瓦平單軸高支架跟蹤式光伏電站正在運(yùn)轉(zhuǎn)，板上發(fā)電、板下種黃芪、板間養(yǎng)羊，實(shí)現(xiàn)了多重收益。“如果沒有銀行給我們提供的長(zhǎng)期、低成本資金支持，項(xiàng)目很難建成，更談不上盈利。”億利集團(tuán)張北光伏項(xiàng)目常務(wù)副總經(jīng)理李永鵬介紹，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行張家口分行提供了與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期相匹配的15年期貸款，并且執(zhí)行基準(zhǔn)利率，有效降低了企業(yè)的資金成本。

官廳水庫是北京重要的水源地。按照官廳水庫國(guó)家濕地總體規(guī)劃，到2020年，通過各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)，直接改善官廳水庫及上游流域內(nèi)40多平方公里面源污染，使入庫水質(zhì)由4類—5類水提升到3類水標(biāo)準(zhǔn)，建成我國(guó)華北地區(qū)最大的濕地公園。

“我們?yōu)轫?xiàng)目提供了9.1億元貸款，目前已經(jīng)使用7億元。”據(jù)農(nóng)發(fā)行張家口分行行長(zhǎng)王大力介紹，由于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期較長(zhǎng)，因此給予的貸款期限是18.5年，能夠與項(xiàng)目匹配;此外，利率低、辦貸時(shí)間也短，在一個(gè)月內(nèi)就完成了貸款調(diào)查、審查、審批和發(fā)放工作。

銀保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月末，我國(guó)綠色信貸余額已經(jīng)超過9萬億元，可在2013年末，這一規(guī)模僅為5.2萬億元。

綠色債券穩(wěn)步增長(zhǎng)

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)形成全球最大的綠色債券市場(chǎng)。中債資信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，我國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)上綠色債券余額已達(dá)5352.34億元。

中債資信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，年內(nèi)境內(nèi)綠色債券市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)行87只綠色債，共計(jì)1328.89億元，其中包含12單綠色資產(chǎn)支持證券(ABS)。2016年至2018年的兩年間，境內(nèi)綠色債券市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行綠色債券255只，金額達(dá)5449億元，其中包含26單綠色ABS。

“截至今年10月末，已有76家主體發(fā)行各類型綠色債券，已經(jīng)接近2017年全年水平，是2016年全年水平的2.4倍。”中債資信工商企業(yè)部高級(jí)分析師顧鵬介紹，從市場(chǎng)參與方的數(shù)量來看，參與的企業(yè)主體呈穩(wěn)定擴(kuò)容趨勢(shì)。顧鵬表示，目前企業(yè)綠色融資需求趨于多元化，也趨于合理與優(yōu)化，已經(jīng)與國(guó)際綠色債券市場(chǎng)發(fā)行人結(jié)構(gòu)越來越接近。此外，個(gè)別省區(qū)市，如江蘇省、深圳市福田區(qū)等出臺(tái)了綠色債券實(shí)質(zhì)性補(bǔ)貼政策，預(yù)計(jì)可以激勵(lì)更多企業(yè)加入綠色債券市場(chǎng)。

在我國(guó)境內(nèi)綠色債券市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容的同時(shí)，綠色債券也開始“走出去”。11月19日，農(nóng)發(fā)行在境外發(fā)行了首筆3年期浮息歐元綠色債券，規(guī)模為5億歐元，認(rèn)購訂單金額為16.84億歐元，高達(dá)3.4倍，獲得境外機(jī)構(gòu)追捧。今年前8個(gè)月，已有4只綠色債券在境外發(fā)行，平均規(guī)模為9億美元，同比增加32.35%。

綠色標(biāo)準(zhǔn)亟需統(tǒng)一

作為綠色金融領(lǐng)域的通用語言，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)既是規(guī)范綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)，確保綠色金融自身實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)的必要技術(shù)基礎(chǔ)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的重要保障。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露認(rèn)為，中國(guó)綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)仍不完備、不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)發(fā)展先于標(biāo)準(zhǔn)制定的問題依然比較突出。這既不利于市場(chǎng)主體公平有序開展綠色金融業(yè)務(wù)，也導(dǎo)致激勵(lì)約束等配套政策難以有效落地。同時(shí)，還對(duì)強(qiáng)化監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)提出了挑戰(zhàn)。研究制定國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際接軌、清晰可執(zhí)行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，為行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供明確的指向和依據(jù)已經(jīng)迫在眉睫。

據(jù)了解，中國(guó)綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在建設(shè)和統(tǒng)一當(dāng)中。今年1月份，人民銀行牽頭成立了綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組。今年9月份，已經(jīng)設(shè)立了通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)共享標(biāo)準(zhǔn)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理與保障標(biāo)準(zhǔn)等6個(gè)工作小組。

另一受到各方關(guān)注的焦點(diǎn)是綠色信貸資產(chǎn)的證券化。從我國(guó)的情況來看，當(dāng)前我國(guó)綠色信貸已超過9萬億元，但綠色債券總量只有5000多億元，綠色投資標(biāo)的有限。北京綠色金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿認(rèn)為，其突破點(diǎn)在于把部分綠色信貸通過綠色信貸資產(chǎn)證券化等工具轉(zhuǎn)變?yōu)樽C券化的資產(chǎn)，通過資本市場(chǎng)讓大家來投資和持有。

為促進(jìn)綠色金融持續(xù)發(fā)展，降低綠色金融風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重也是當(dāng)前業(yè)內(nèi)較為關(guān)注的問題。馬駿呼吁，綠色金融的不良率與普通貸款相比明顯較低，因而應(yīng)降低綠色債券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，允許按照較低的權(quán)重計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)和計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。研究顯示，如果把風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重從100%下降至50%，可以使綠色信貸成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，這更符合現(xiàn)在的實(shí)際情況。