中新網北京10月31日電(馮玲玲)中國社會科學院財經戰略研究院31日發布《中國城市營銷發展報告(2018)》(下稱“報告”)。報告指出，近年來中國城市化及城市發展質量明顯提升，城市品牌因此獲得新的發展機遇，但伴隨內外部環境變化，城市品牌發展也面臨諸多挑戰。

該報告基于中國城市品牌發展指數、省域品牌發展指數及城市群品牌發展指數形成的指標體系，對中國289個城市、30個省區市和20個主要城市群的品牌發展進行評估與測量。報告指出，2017至2018年度中國城市品牌發展指數有所下滑，城市投資品牌成為短板;旅游領跑服務經濟轉型，宜居發展備受關注;城市品牌強度呈梯度分布，且區間分化效應再度加大。

數據顯示，2017至2018年度中國內地287個城市的品牌發展指數均值為0.276，同比下降8.66%。其中，城市投資品牌成為城市品牌發展指數中得分最差的指標，有236個城市的投資品牌得分低于0.3分，占比達81.66%。

報告認為，城市品牌發展指數下滑，特別是城市投資品牌表現不佳，不僅與中國城市正處于推進高質量發展轉型調整期的內在壓力有關，也與國際貿易爭端等外部因素相關。數據表明，城市投資品牌發展指數與創新創業潛力相關程度最高，隨著中國創新創業的不斷發展以及營商環境的持續改善，城市投資品牌有望在未來逐步走出低谷。

國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所綜合研究室副主任趙崢表示，未來在塑造創業品牌推動城市營銷的過程中要避免“三重三輕”：一是避免“重硬輕軟”，努力營造良好的雙創軟環境;二是避免“重物輕人”，充分利用人的活力推動城市與經濟的高質量發展;三是避免“重競輕合”，在鼓勵競爭的基礎上，更加重視區域內部及區域間合作。

報告還指出，區域品牌助推城市網絡體系優化，成為社會與經濟發展的重要推動力，但區域發展不平衡問題依然存在。

其中，省域品牌總體水平較低，區域間發展水平差異明顯，總體上呈現出東強西弱，華北、華東“雙足鼎立”與東北、西北“雙重凹陷”的格局。城市群品牌發展雖成效顯著，但同樣存在區域發展不平衡的問題：華南地區粵港澳大灣區、珠三角城市群、北部灣城市群三大城市群一路領跑，西南與華北城市群是區域“潛力股”，西北與東北城市群則整體品牌實力較弱。

值得一提的是，“一帶一路”節點城市品牌建設繼續保持領先態勢，26個節點城市品牌發展指數均值為0.433，是289個城市均值的1.57倍。報告認為，“一帶一路”節點城市品牌發展保持領先態勢，一方面與節點城市享受國家政策紅利有關，另一方面，節點城市自身的定位體系也日趨深化，助推了城市品牌發展。

中國社會科學院財經戰略研究院城市與房地產經濟研究室副主任劉彥平指出，當前中國城市營銷發展還面臨諸多問題，主要體現在營銷戰略張力不足、人口挑戰應對遲滯、區域品牌協同不足、制度約束尚未突破、競爭格局亟待重構等方面。

對此，報告建議，城市營銷與品牌發展應回歸其服務地方戰略的軌道上來，聚焦戰略杠桿;鼓勵共建共享，擴大營銷參與;加強治理體系建設，提升營銷能力;重視文化開發，深化公共外交;重視城市形象監管，推動品牌增值。