“機器換人”推動就業結構性變化，數字化、智能化、自動化技術人才短缺現象將加劇——
“機器換人”，離不開人！
專家分析，具備編程、安裝、操作、維護等應用設備技術的工程師，是未來智能制造業的熱門崗位
偌大的車間里，狹長的生產線上，沒有肩并肩站立的工人，取而代之的是高大的機械手臂，“他們”整齊劃一，高速運轉，在流水線上忙碌著，不出一絲差錯——這樣的場景在許多工廠已經成為現實。
2012年底，在浙江、江蘇等省，機器人代替工人悄然上崗。之后，伴隨各地支持性政策的出臺，大量制造業企業開始對設備進行智能化、自動化升級，“機器換人”浪潮漸起。這種趨勢也在就業群體中產生擔憂：“機器換人”時代來了，會造成就業危機嗎?
1月19日，中國勞動關系學院發布了《中國職工狀況研究報告(2018)》(以下簡稱《研究報告》)，對北京制造企業進行了深入調研。調研發現：人工智能技術深入推進，將增加“機器換人”對就業的負面影響，特別是具有一定專業技術的白領人員也受到了沖擊。但與此同時，“機器換人”正在推動就業的結構性變化，數字化、智能化、自動化技術人才短缺現象將進一步加劇。
企業緣何青睞“機器人”
“機器換人”究竟對勞動就業產生何種影響?哪些崗位容易受到“機器換人”沖擊?“機器換人”是否有助于改善就業質量?帶著這些問題，《研究報告》課題組對北京6家企業進行了典型調研。
課題組選擇的企業涵蓋印刷、醫療器械、汽車、啤酒、家具、石化產品等6類制造業企業;企業性質包括國有、民營、合資以及外資等企業，其中既有世界500強企業，也有國內行業領先企業或發展迅速的行業新秀。
調研發現，大部分企業在進行智能化改造、自動化升級過程中，被替代員工數量多為100人到200人。其中，國有企業考慮承擔社會責任的因素，大多采取自然減員、內退、轉崗、待崗等方式，解決被替代員工的就業問題，而民營、合資和外資企業則選擇協商解除勞動合同。
《研究報告》顯示，企業選擇“機器換人”有三大原因：招工難;降低勞動強度，改善勞動條件;降低成本，提高效率，增強市場競爭力。
以印刷企業為例，屬于勞動密集型，勞動強度大，工作時間長，許多職工每天工作時長超過10個小時，工資則屬于日結制。因此，90后年輕人很少愿意進入這個行業，企業長期面臨招工難、招工成本持續上升的壓力。為此，企業最終選擇購置數字化、自動化設備替代人工。
“現在工廠工作條件已經大為改善，幾乎沒有重體力工作了。”對于從事啤酒生產和石化產品制造的企業來說，“機器換人”的主要原因是降低職工勞動強度和職業傷害。如啤酒生產制造企業采用高度自動化設備，降低了洗瓶、灌裝、碼箱等工作的勞動強度，并通過驗酒機降低了驗酒師患眼疾的風險。
“機器換人”加劇“就業極化”
“‘機器換人’不是簡單把人換下，而是換上了更高技術水平的員工。”課題組認為。
課題組成員、中國勞動關系學院勞動關系系副教授張艷華注意到，“機器換人”主要沖擊的是程序性工作，對中間技能人員的替代最為嚴重，而對高技能人員及非程序性的低技能人員的需求則有所增加。“實際上，這種‘就業極化現象’在很多國家的勞動力市場已經出現。”
“容易被技術進步所替代的崗位有兩個特點：一是低知識、低技能要求;二是高度程序化、高度重復和高度標準化。”《研究報告》顯示，智能化、自動化、數字化技術對勞動力就業產生沖擊的主要崗位，既有一線操作工，也有專業技術崗位。
6家被調研企業雖然從事行業不同，但幾乎都表達了相同的強烈愿望：高技能人才需求大，但招不到人。
相關報道也顯示，許多自動化制造企業引進了工業機器人設備，卻因招不到工業機器人工程師來操作、編程及保養維修，只得讓機器人空放在廠房里。有專家分析，具備編程、安裝、操作、維護等一系列應用設備技術的應用工程師，是未來智能制造行業的熱門崗位。
這一趨勢在2018年夏季達沃斯論壇發布的《2018未來就業》報告中得到證實。該報告顯示，自動化技術和智能科技的發展將取代7500萬份工作。但隨著公司重新規劃機器與人類的分工，另有1.33億份新工作將應運而生。
“從微觀調研看，目前‘機器換人’并未造成大規模職工失業，但技術性失業，職工素質與崗位需求不匹配問題將日益凸顯。”張艷華表示，新一輪的技術革新對勞動力市場產生了顯著的結構性影響，一方面企業中普通勞動力不斷被智能化、數字化、自動化的設備與機器人所替代，另一方面高級創新性技能人才青黃不接。
如何消除“機器換人”恐慌癥
“高技能勞動者稀缺已成為我國制造業轉型升級的最大難題之一。”課題組認為，今后“機器換人”的規模必將快速增大，但智能化的技術創造新部門、新行業、新職業存在一定滯后性，而適應新技術的高素質職工培養需要較長時間。
“‘機器換人’對職工就業的沖擊需要政府部門、教育培訓部門盡快采取應對措施。”對此，《研究報告》提出了四點建議：完善公共就業服務體系，促進勞動力就業;吸引民營企業進入職業技術培訓市場，提高職業技能培訓效果;完善社會保障制度，強化失業保險的兜底職責，降低技術性失業對勞動者的沖擊;建立和完善校企融合機制，提高勞動力素質。
課題組認為，人力資源和社會保障部門可以從三方面完善服務職能。包括完善人工智能、數字化、機器人等技術相關就業崗位的市場供求信息發布;完善職業指導與咨詢服務，幫助被機器替代的職工順利實現再就業，并為擁有較高智能技術職工進行職業發展規劃;通過對制造業人工智能領域的崗位技術需求進行調研，為急需技能進行培訓。
“要應對技術升級對就業的沖擊，提升勞動力素質是根本之策。”《研究報告》指出，提高勞動力素質需要企業與職業院校、機構的有效聯合。建議吸引民營企業進入職業技術培訓市場，并建立起企業與職業院校的溝通合作機制，在專業與課程設置、師資互派學習培養、職業院校學生赴企業實習實訓等方面拓寬合作空間。“強化企業在高技能人才培養中的‘存在感’。”
偌大的車間里，狹長的生產線上，沒有肩并肩站立的工人，取而代之的是高大的機械手臂，“他們”整齊劃一，高速運轉，在流水線上忙碌著，不出一絲差錯——這樣的場景在許多工廠已經成為現實。
2012年底，在浙江、江蘇等省，機器人代替工人悄然上崗。之后，伴隨各地支持性政策的出臺，大量制造業企業開始對設備進行智能化、自動化升級，“機器換人”浪潮漸起。這種趨勢也在就業群體中產生擔憂：“機器換人”時代來了，會造成就業危機嗎?
1月19日，中國勞動關系學院發布了《中國職工狀況研究報告(2018)》(以下簡稱《研究報告》)，對北京制造企業進行了深入調研。調研發現：人工智能技術深入推進，將增加“機器換人”對就業的負面影響，特別是具有一定專業技術的白領人員也受到了沖擊。但與此同時，“機器換人”正在推動就業的結構性變化，數字化、智能化、自動化技術人才短缺現象將進一步加劇。
企業緣何青睞“機器人”
“機器換人”究竟對勞動就業產生何種影響?哪些崗位容易受到“機器換人”沖擊?“機器換人”是否有助于改善就業質量?帶著這些問題，《研究報告》課題組對北京6家企業進行了典型調研。
課題組選擇的企業涵蓋印刷、醫療器械、汽車、啤酒、家具、石化產品等6類制造業企業;企業性質包括國有、民營、合資以及外資等企業，其中既有世界500強企業，也有國內行業領先企業或發展迅速的行業新秀。
調研發現，大部分企業在進行智能化改造、自動化升級過程中，被替代員工數量多為100人到200人。其中，國有企業考慮承擔社會責任的因素，大多采取自然減員、內退、轉崗、待崗等方式，解決被替代員工的就業問題，而民營、合資和外資企業則選擇協商解除勞動合同。
《研究報告》顯示，企業選擇“機器換人”有三大原因：招工難;降低勞動強度，改善勞動條件;降低成本，提高效率，增強市場競爭力。
以印刷企業為例，屬于勞動密集型，勞動強度大，工作時間長，許多職工每天工作時長超過10個小時，工資則屬于日結制。因此，90后年輕人很少愿意進入這個行業，企業長期面臨招工難、招工成本持續上升的壓力。為此，企業最終選擇購置數字化、自動化設備替代人工。
“現在工廠工作條件已經大為改善，幾乎沒有重體力工作了。”對于從事啤酒生產和石化產品制造的企業來說，“機器換人”的主要原因是降低職工勞動強度和職業傷害。如啤酒生產制造企業采用高度自動化設備，降低了洗瓶、灌裝、碼箱等工作的勞動強度，并通過驗酒機降低了驗酒師患眼疾的風險。
“機器換人”加劇“就業極化”
“‘機器換人’不是簡單把人換下，而是換上了更高技術水平的員工。”課題組認為。
課題組成員、中國勞動關系學院勞動關系系副教授張艷華注意到，“機器換人”主要沖擊的是程序性工作，對中間技能人員的替代最為嚴重，而對高技能人員及非程序性的低技能人員的需求則有所增加。“實際上，這種‘就業極化現象’在很多國家的勞動力市場已經出現。”
“容易被技術進步所替代的崗位有兩個特點：一是低知識、低技能要求;二是高度程序化、高度重復和高度標準化。”《研究報告》顯示，智能化、自動化、數字化技術對勞動力就業產生沖擊的主要崗位，既有一線操作工，也有專業技術崗位。
6家被調研企業雖然從事行業不同，但幾乎都表達了相同的強烈愿望：高技能人才需求大，但招不到人。
相關報道也顯示，許多自動化制造企業引進了工業機器人設備，卻因招不到工業機器人工程師來操作、編程及保養維修，只得讓機器人空放在廠房里。有專家分析，具備編程、安裝、操作、維護等一系列應用設備技術的應用工程師，是未來智能制造行業的熱門崗位。
這一趨勢在2018年夏季達沃斯論壇發布的《2018未來就業》報告中得到證實。該報告顯示，自動化技術和智能科技的發展將取代7500萬份工作。但隨著公司重新規劃機器與人類的分工，另有1.33億份新工作將應運而生。
“從微觀調研看，目前‘機器換人’并未造成大規模職工失業，但技術性失業，職工素質與崗位需求不匹配問題將日益凸顯。”張艷華表示，新一輪的技術革新對勞動力市場產生了顯著的結構性影響，一方面企業中普通勞動力不斷被智能化、數字化、自動化的設備與機器人所替代，另一方面高級創新性技能人才青黃不接。
如何消除“機器換人”恐慌癥
“高技能勞動者稀缺已成為我國制造業轉型升級的最大難題之一。”課題組認為，今后“機器換人”的規模必將快速增大，但智能化的技術創造新部門、新行業、新職業存在一定滯后性，而適應新技術的高素質職工培養需要較長時間。
“‘機器換人’對職工就業的沖擊需要政府部門、教育培訓部門盡快采取應對措施。”對此，《研究報告》提出了四點建議：完善公共就業服務體系，促進勞動力就業;吸引民營企業進入職業技術培訓市場，提高職業技能培訓效果;完善社會保障制度，強化失業保險的兜底職責，降低技術性失業對勞動者的沖擊;建立和完善校企融合機制，提高勞動力素質。
課題組認為，人力資源和社會保障部門可以從三方面完善服務職能。包括完善人工智能、數字化、機器人等技術相關就業崗位的市場供求信息發布;完善職業指導與咨詢服務，幫助被機器替代的職工順利實現再就業，并為擁有較高智能技術職工進行職業發展規劃;通過對制造業人工智能領域的崗位技術需求進行調研，為急需技能進行培訓。
“要應對技術升級對就業的沖擊，提升勞動力素質是根本之策。”《研究報告》指出，提高勞動力素質需要企業與職業院校、機構的有效聯合。建議吸引民營企業進入職業技術培訓市場，并建立起企業與職業院校的溝通合作機制，在專業與課程設置、師資互派學習培養、職業院校學生赴企業實習實訓等方面拓寬合作空間。“強化企業在高技能人才培養中的‘存在感’。”
