數(shù)字政務時代 要讓公共服務像網(wǎng)購一樣方便

近日中山大學發(fā)布的《移動政務報告(2018)——重構(gòu)與智慧》顯示，在“最多跑一次”寫入政府工作報告的這一年里，得益于科技助力，各地數(shù)字城市建設提速明顯，全國已有442個城市(含縣級市和省直轄縣)將政務服務搬上了支付寶平臺。

數(shù)百個城市加入數(shù)字政務平臺，乍一看，未必能領(lǐng)悟這一變化的積極意義。如果聯(lián)想到具體案例，則會驚嘆網(wǎng)絡是如此有效地解決了人們的痛點。

過去經(jīng)常會看到為了領(lǐng)養(yǎng)老金，老人被要求以各種奇葩方式證明自己還活著。去年一則“九旬老人社保年審,家人抬著爬上三樓”的新聞，更讓輿論的不滿趨于沸騰。如今，只要相關(guān)部門加入網(wǎng)絡政務平臺，老人就可以刷臉完成認證，既省去來回奔波的折騰，也跨過各種復雜密碼的技術(shù)門檻。技術(shù)改變生活，這一刻得到最生動的證明。

養(yǎng)老金認證只是其中一個應用場景，像領(lǐng)公積金、生育登記等這些過去必須要多跑腿的事，如今都可以在網(wǎng)絡平臺直接完成。以廣州為例，126項政府服務搭載入網(wǎng)絡平臺。足不出戶，就可以將這些重要卻又繁瑣的事情搞定，從根本上解決了一些部門“臉難看、事難辦”的頑疾。

過去，為了提高一些政府部門的公共服務水平，各級政府想盡了宣傳教育、制度監(jiān)督、社會舉報等辦法。這些年，很多城市的公共服務質(zhì)量也有了大幅提升。可是無論怎么努力，只要把處理事務的權(quán)力交給具體的人，就難免會有溝通成本、尋租沖動。而現(xiàn)在網(wǎng)絡技術(shù)開辟了全新的解決思路，通過把這些服務納入網(wǎng)絡平臺，減少了人力當面處理的中間環(huán)節(jié)，如此化繁為簡，從根本上解決了問題。

從民眾一方來說，不再需要準備很多紙質(zhì)材料、不用跑許多部門就能把事辦了，省去了大量的時間、精力成本;從政府一方來說，很多部門也可以從繁瑣事務中脫身，把有限的人力投入到更有價值的公共服務中去，浙江省直住房公積金開通網(wǎng)上辦理后，辦事大廳空了很多，僅40天就節(jié)省了10萬張A4紙。換言之，網(wǎng)絡政務平臺的出現(xiàn)，不僅提供了更好的公共服務，更可貴的是整體縮減了社會成本。

極具性價比的公共服務優(yōu)勢，不僅體現(xiàn)在具體的城市。在這樣一個人員高速流動已成常態(tài)的社會，跨區(qū)域辦事的需求越來越普遍，而過去跨部門、跨區(qū)域的溝通成本長期居高不下。網(wǎng)絡政府平臺，同樣可以利用其技術(shù)優(yōu)勢有針對性地化解。過去幾年，上海、杭州、寧波等城市之間部分公共服務的互聯(lián)互通證明，區(qū)域通升級為全國通已經(jīng)不存在技術(shù)障礙，只要克服觀念和機制壁壘，就可以在全國層面實現(xiàn)公共服務一網(wǎng)通。

自去年開始，很多城市開啟了“搶人大戰(zhàn)”，一個城市是否具備吸引力，公共服務質(zhì)量是非常重要的評價標準。尤其對于早就習慣了網(wǎng)購的年輕人來說，如果一個城市不能“像網(wǎng)購一樣辦事”，簡直是很難忍受的事。這樣的城市，恐怕很難具有超強的“搶人”競爭力。

所以，在數(shù)字政務時代，各級政府有必要進一步提升公共服務的成本意識。為民眾、為企業(yè)提供更好的公共服務，節(jié)省辦事成本，就是在營造最好的人居環(huán)境、營商環(huán)境，這樣的城市，才會具有長遠的吸引力和競爭力。而一個國家有這樣的意識，也必然會提升國民的整體幸福感。