1979街區(qū)：把半個(gè)世紀(jì)的歲月融入街區(qū)的文化韻味打造。 ? ?（通訊員 吳晴霄 攝）
衛(wèi)生小區(qū)：居民在潔凈美麗的環(huán)境里健身。（通訊員 鄭恒 攝）
(資料圖片)
一招宿舍：按照居民“微心愿”改造的電動(dòng)車(chē)棚。（通訊員 吳晴霄 攝）
依托街道搭建的社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，衛(wèi)生小區(qū)宿舍邁入了數(shù)字化管理時(shí)代。（通訊員 鄭恒 攝）
老舊小區(qū)改造，與民生福祉相連，與城市發(fā)展相系。截至目前，仙桃市已經(jīng)改造老舊小區(qū)182個(gè)，今年計(jì)劃改造144個(gè)。
改什么？怎么改？改后怎么管？這里面，既有理念變革、模式更新，更需多方共同努力。
仙桃一區(qū)一策，讓一個(gè)個(gè)在時(shí)代變遷中漸失光彩的老舊小區(qū)，重新煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
1979街區(qū)：留下一抹舊時(shí)記憶
8月23日，太陽(yáng)西垂，暑氣略消，位于杜湖街道的1979街區(qū)，棉紡廠退休職工張傳德一把蒲扇、一杯清茶，與三兩老友巷口乘涼閑聊。“看看這些老故事、老物件，就想起了年輕時(shí)。”
身后的街區(qū)，是一股被歲月“遺忘”的時(shí)代范。“抓革命促生產(chǎn)”等極富年代印記的標(biāo)語(yǔ)，原泥車(chē)間、制坯車(chē)間等被還原的勞動(dòng)場(chǎng)景，仿佛把人們帶到了那段激情燃燒的歲月。
1979街區(qū)又名老商業(yè)街，是由原沔陽(yáng)縣磚瓦廠1979年籌建并演變而來(lái)的一片街區(qū)，全長(zhǎng)250米，寬9米，沿線有4個(gè)居民小區(qū)，共有居民839戶3409人。
街區(qū)年頭長(zhǎng)，問(wèn)題自然多。道窄路破，雜物堆積，違章搭建隨處可見(jiàn)；管線雜亂、污水橫流，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱……居民嚴(yán)薇在這兒住了20多年，她說(shuō)：“我們?cè)缇团瓮脑炝恕！?/p>
去年，隨著仙桃市創(chuàng)建全國(guó)文明城市補(bǔ)短板項(xiàng)目推進(jìn)，1979街區(qū)的更新改造工作開(kāi)始了。從哪改？改什么？一張張調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放到居民手中。
首先要解決“硬傷”。銀豐小區(qū)16戶居民反映水壓不高，民生公寓等3個(gè)小區(qū)居民希望安裝天然氣，商業(yè)路的商戶們要求擴(kuò)容下水管道……大家暢所欲言，杜湖街道照單全收。
一個(gè)個(gè)提質(zhì)工程啟動(dòng)——硬化道路1750米，刷黑道路570米，埋設(shè)雨污管網(wǎng)1550米，拆除違章建筑15處，3000米弱電線路入地或捆扎整理。
“咱們敢闖敢干、發(fā)展工業(yè)的歷史不能忘！”街區(qū)所處的杜湖街道（原仙桃工業(yè)園），承載著仙桃工業(yè)從無(wú)到有、由小變大的歷史，不少老居民提議，能不能保留一些懷舊元素。
按照沔陽(yáng)縣磚瓦廠、沔陽(yáng)縣棉紡廠、仙桃紡織集團(tuán)、市紡織工業(yè)園區(qū)、仙桃工業(yè)園等發(fā)展歷程，街道與居民共繪“藍(lán)圖”，設(shè)計(jì)了磚瓦印記巷、棉紡歲月巷和工業(yè)園時(shí)代巷3條特色巷子，把歷史記憶融入街區(qū)改造。
大伙心中的舊時(shí)光到底是什么樣的，由大伙一起回憶。姚紅英搬來(lái)一臺(tái)黑白電視機(jī)，許道岸捐出珍藏的老照片，高千勇講幾段老故事……集體“拼湊”下，舊時(shí)光成了新景致。紅磚墻體經(jīng)過(guò)技術(shù)處理被保存下來(lái)，縫紉機(jī)、煤油燈、二八自行車(chē)、老照片、大海報(bào)都被嵌入，與藝術(shù)展板一起構(gòu)筑出一段復(fù)古空間。
夜幕降臨，路燈亮起，承載著厚重歷史的紅色磚樓和文化墻在五顏六色燈帶的映襯下，別有一番風(fēng)味，引得不少過(guò)往路人拍照留念。“每天來(lái)參觀的人多著呢。”張傳德說(shuō)。
一招宿舍：群眾參與度100%
住在干河街道一招宿舍，下水衣曾是家家戶戶必備品。今年夏天，下水衣一次也沒(méi)用上，72歲的龔引蘭睡得格外舒坦，“窗外再大的雨，也不用擔(dān)心蹚齊腰深的水出門(mén)了。”
“退出舞臺(tái)”的下水衣，隱藏著小區(qū)居民的辛酸記憶。
一招宿舍建成于1999年，有2個(gè)樓棟、6個(gè)單元、65戶居民，是一個(gè)典型的老舊小區(qū)。這片宿舍地勢(shì)很低，管網(wǎng)老舊，經(jīng)常堵塞，每逢下雨，街面雨水便流向這里，加之下水管返水，一下雨就“看海”。社區(qū)為此特地買(mǎi)來(lái)一臺(tái)抽水泵，一到雨季，就24小時(shí)備勤。
在居民們的強(qiáng)烈期盼中，2022年初，一招宿舍老舊小區(qū)改造正式動(dòng)工。社區(qū)和業(yè)委會(huì)用活用好共同締造理念，逐戶走訪居民，征集改造“微心愿”，“改什么”大家說(shuō)了算，“怎么改”也全程參與。
“擺在第一位的就是改造雨污管網(wǎng)，這是我們小區(qū)的硬傷”“要墊高路基，不然我們這里永遠(yuǎn)是水窩子”“能不能把外墻重新粉刷，好多地方都掉落了”……一時(shí)間，居民的想法紛紛涌來(lái)。
社區(qū)粗略算了一筆賬，項(xiàng)目概算投資190萬(wàn)元，如果把這些大小工程都完成，中央補(bǔ)助與地方配套資金加起來(lái)還有缺口。
“既然是辦大家的事，我們自己能不能籌點(diǎn)資？”這時(shí)，有居民提出想法。板凳會(huì)、座談會(huì)開(kāi)了好幾輪，大部分居民同意“開(kāi)源節(jié)流”，用有限的資金辦最大的事，同時(shí)推舉業(yè)委會(huì)主任楊運(yùn)環(huán)負(fù)責(zé)上門(mén)收錢(qián)，“老楊是老黨員，平時(shí)公道正派，我們都相信他。”
“每戶3000元，這是精打細(xì)算出來(lái)的數(shù)額，我們都愿意出。”楊運(yùn)環(huán)與業(yè)委會(huì)成員們挨家挨戶敲門(mén)，整個(gè)小區(qū)65戶，一共19.5萬(wàn)元，一戶也沒(méi)有落下。
一時(shí)間，“大家事”變成“自家事”，工程還沒(méi)啟動(dòng)，不少居民就默默拆除了亂靠亂搭的違建。水管買(mǎi)多大規(guī)格、水泥應(yīng)該填多厚，施工中，居民個(gè)個(gè)都很操心。70歲的尹作才，自從施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，就自發(fā)在家門(mén)口當(dāng)起了“監(jiān)工”。今天修什么，明天改哪里，這是老尹每天都要了解的“頭等大事”。
在居民的“火眼金睛”下，每一分錢(qián)花在哪里都公示公開(kāi)，墊高路基、雨污分流、強(qiáng)弱電改造、消防設(shè)施配備、道路硬化刷黑、外墻立面翻新等順利完工，徹底解決了“老大難”問(wèn)題。
省下的有限資金，在大伙的商議下，安裝了非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)棚、電動(dòng)車(chē)充電樁、智能門(mén)禁系統(tǒng)，修建了公共晾衣區(qū)、休閑健身區(qū)。“不僅環(huán)境美了，咱們的生活也上了檔次。”
衛(wèi)生小區(qū)：面子里子都升級(jí)
“鹵菜館墻面油污已經(jīng)清理干凈……”8月22日中午1時(shí)，沙嘴街道青青家園社區(qū)，完成衛(wèi)生小區(qū)宿舍的巡查工作，網(wǎng)格員喻俊打開(kāi)手機(jī)上的APP，對(duì)一條居民意見(jiàn)的辦理處置情況進(jìn)行了文圖回復(fù)。
居民點(diǎn)單，社區(qū)派單，網(wǎng)格員接單。依托沙嘴街道搭建的社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，衛(wèi)生小區(qū)宿舍也邁入了數(shù)字化管理時(shí)代。
青青家園社區(qū)黨支部書(shū)記繆麗霞介紹，大家在小區(qū)內(nèi)外發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掏出手機(jī)掃碼就可以向社區(qū)反映，并能在第一時(shí)間得到解決。居民們都笑著說(shuō)，這樣的好事以前想都不敢想。
建設(shè)于1995年的衛(wèi)生小區(qū)，有14棟、25個(gè)單元、299戶居民。設(shè)施老舊、年久失修，尤其是雨污混流讓院子里時(shí)常彌漫著一股臭氣，給居民們的生活造成很大困擾。
2020年9月，衛(wèi)生小區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，居民們推選成立了業(yè)委會(huì)，收集改造意見(jiàn)和方案，最大限度滿足大家的需求。
瀝青路面鋪到單元門(mén)口，樓道干凈整潔，停車(chē)位井然有序，還安裝了智能道閘、監(jiān)控系統(tǒng)，新增了路燈、健身器材……煥然一新的小區(qū)環(huán)境讓人眼前一亮。
面對(duì)生活環(huán)境的“蝶變”，大家又有了新的憂慮——小區(qū)以前沒(méi)有物業(yè)，院子里都是“各人自掃門(mén)前雪”，公共區(qū)域無(wú)人問(wèn)津，因此總是臟亂差。
建好還得管好，如何讓老舊小區(qū)從面子到里子都升級(jí)？沙嘴街道把衛(wèi)生小區(qū)納入共同締造試點(diǎn)，通過(guò)“線下＋線上”模式，加強(qiáng)日常管護(hù)。
除了被納入街道的“一張網(wǎng)”智慧平臺(tái)，線下更是整合了多方力量。小區(qū)里組建了共同締造理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)，推選樓棟長(zhǎng)，配合業(yè)委會(huì)一起開(kāi)展小區(qū)物業(yè)管理工作；社區(qū)安排專(zhuān)職網(wǎng)格員一日兩巡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，派駐下沉單位也積極支持。
自己的家園自己愛(ài)護(hù)，越來(lái)越多居民參與到小區(qū)的事務(wù)中來(lái)。增設(shè)煙道、更換落水管、提升水壓、補(bǔ)栽綠植、安裝分類(lèi)垃圾箱……一項(xiàng)又一項(xiàng)微改造持續(xù)推進(jìn)，監(jiān)事會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭瑞庭樁樁件件都操心。院子里有了垃圾，保潔員來(lái)不及清掃，黨員志愿者肖玉蘭奶奶吆喝一聲，幾個(gè)老姐妹拿著掃帚撮箕就忙活起來(lái)。
“咱這院子越住越舒服了！”吹著悠悠的涼風(fēng)，居民黃建洪和鄰居們笑了。
2025年年底前
老舊小區(qū)全部換新顏
平整寬敞的巷道、路面刷黑、墻面白凈整潔、嶄新的非機(jī)動(dòng)車(chē)棚……在仙桃，越來(lái)越多的老舊小區(qū)因“改”而變，煥發(fā)出新生機(jī)。
仙桃市城區(qū)有561個(gè)老舊小區(qū)需要提升改造。該市明確，到2025年，力爭(zhēng)基本完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。
老舊小區(qū)改造直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。改造老舊小區(qū)，既要改善居住環(huán)境和生活設(shè)施，也要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、提高服務(wù)水平。從“面子”到“里子”，仙桃探索老舊小區(qū)高質(zhì)量更新——
群策群力，聯(lián)合社區(qū)干部、黨員代表召開(kāi)“板凳會(huì)”、搭建“朋友圈”，精準(zhǔn)摸排并建立居民“急難愁盼”問(wèn)題清單，引導(dǎo)居民積極參與，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，變“要我改”為“我要改”。
聚焦聚力，搶抓國(guó)家增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和大力支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的政策機(jī)遇，積極申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，為改造注入更多資金活水。
為民惠民，改造前“問(wèn)需于民”、改造中“問(wèn)計(jì)于民”、改造后“問(wèn)效于民”，不僅保障了水電改造、雨污分流、道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施改造，還滿足了居民在雨棚修建、立面更新、門(mén)禁安裝、健身器材等方面的“微心愿”，讓居民愿景變“院景”。
舊有城市空間被喚醒，老城活力再生。下一步，仙桃將著力推進(jìn)老舊小區(qū)片區(qū)化改造，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)小區(qū)改造向組團(tuán)連片改造的縱深推進(jìn)，打造完整居住社區(qū)，建設(shè)15分鐘“美好生活圈”。
