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黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。構(gòu)建全域公交體系，不僅幫助解決群眾出行難問題，還能方便企業(yè)運(yùn)輸、打開銷路，倡導(dǎo)綠色出行，推動(dòng)城市綠色發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

交通作為聯(lián)通城鄉(xiāng)的“紐帶”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，首先交通要一體化發(fā)展。近年來，全各地都在加快推進(jìn)全域公交一體化發(fā)展。截至2022年底，共有53個(gè)城市開通運(yùn)營城市軌道交通，運(yùn)營總里程9584公里；實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車。公共交通作為綠色出行的重要組成部分，無疑是加速城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“燃油寶”。

完善全域公交路網(wǎng)建設(shè)，暢通連接城鄉(xiāng)的交通脈絡(luò)。交通是“兩頭擔(dān)”，一頭挑著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭挑著民生服務(wù)，兩頭都是“重頭戲”，規(guī)范、便捷的區(qū)域路網(wǎng)是全域公交落地生根的首要條件。按照“成熟一個(gè)區(qū)域、打造一個(gè)區(qū)域”的原則，結(jié)合城區(qū)、城郊和農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有主流路線，剝離出出行量大、復(fù)雜化的城鄉(xiāng)主干道，設(shè)為首要目標(biāo)進(jìn)行試點(diǎn)創(chuàng)建，通過試點(diǎn)，不斷收集反饋信息、社會(huì)需求和運(yùn)營悖病，進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善，實(shí)現(xiàn)由局部區(qū)域試點(diǎn)帶動(dòng)全域穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)，使最終的全覆蓋更全面更高效更實(shí)用。

例如，化工園區(qū)路網(wǎng)和通往中心城市的主干道，是城市規(guī)劃的重點(diǎn)交通脈絡(luò)，承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和周邊居民出行雙重重任。為實(shí)現(xiàn)群眾出行和企業(yè)運(yùn)輸之間復(fù)雜的綜合交通分流，通過科學(xué)設(shè)定線路、高質(zhì)分配停車站臺(tái)和制定車輛運(yùn)營班次，既能緩解企業(yè)上下班高峰交通壓力，又能方便城鄉(xiāng)居民安全出行。通過科學(xué)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，打造更加暢通有序、優(yōu)質(zhì)便捷、科學(xué)合理的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

健全全域公交運(yùn)營機(jī)制，提升城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)水平。公共交通的力量是直觀的，也是務(wù)實(shí)的。城市的飛速發(fā)展使傳統(tǒng)農(nóng)村客運(yùn)面臨高成本運(yùn)營和服務(wù)提升等問題，通過梳理現(xiàn)有公共交通項(xiàng)目，集中運(yùn)營城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛，制定司駕人員從業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一管理，新建或改建部分客運(yùn)站、換乘點(diǎn)、候車亭和招呼站，規(guī)范候車指示牌信息，完善信息化4G動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控平臺(tái)，大力宣傳查詢服務(wù)平臺(tái)，主打主線一線多車，支線一車多線，大小車輛合理搭配，干支結(jié)合部靈活換乘，從動(dòng)態(tài)上升級(jí)服務(wù)。堅(jiān)持以公益為原則，群眾得實(shí)惠為目的，政府定票價(jià)，在現(xiàn)有票價(jià)上下降百分比、對(duì)農(nóng)村65歲以上老人實(shí)行免費(fèi)乘坐公交政策、地方財(cái)政對(duì)政策性虧損部分進(jìn)行補(bǔ)貼并納入財(cái)政預(yù)算進(jìn)行兜底等靜態(tài)優(yōu)惠政策，實(shí)行統(tǒng)一線路、統(tǒng)一調(diào)度管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)輸價(jià)格、統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)的“五統(tǒng)一”模式，使廣大群眾真正享受到交通發(fā)展紅利。

推動(dòng)全域公交綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。基于《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化等方面的部署要求，綠色出行服務(wù)體系，要全域覆蓋、城鄉(xiāng)共享。政府要充分做好引領(lǐng)帶頭作用，“量身定制”創(chuàng)建方式，大力實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，城鄉(xiāng)交通發(fā)展不斷趨向整體化和現(xiàn)代化。新能源車型100%投入使用，統(tǒng)一布局，集中管理，并堅(jiān)持公益屬性和高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，逐步形成城鄉(xiāng)與行政村之間完善的公交網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建市內(nèi)暢通、鎮(zhèn)鎮(zhèn)互通、鎮(zhèn)村互聯(lián)的公交發(fā)展新格局，大大節(jié)約出行成本和時(shí)間，引領(lǐng)綠色出行新發(fā)展。通過全域公交創(chuàng)建，鄉(xiāng)村不再偏遠(yuǎn)，城市不再遙遠(yuǎn)，當(dāng)公交車貫穿農(nóng)村，成為城市的公交行程區(qū)，經(jīng)濟(jì)互通和綠色發(fā)展亦能并駕齊驅(qū)。

城鄉(xiāng)要一體化首要均衡，通過全域公交的創(chuàng)建，以試點(diǎn)為引領(lǐng)，統(tǒng)一布局、分步推進(jìn)、全域覆蓋，鉚定交通服務(wù)為第一“發(fā)力點(diǎn)”，構(gòu)成綠色循環(huán)發(fā)展模式，為城鄉(xiāng)一體化新局面開啟新篇章。

稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）

作者：王夢(mèng)圓（宜都市交通運(yùn)輸局）

責(zé)編：廖逢倩