極目新聞評(píng)論員 屈旌
近日，網(wǎng)傳貴州省黔南州羅甸縣農(nóng)業(yè)局退休局長(zhǎng)楊敦智，違規(guī)在羅甸縣龍坪鎮(zhèn)頂訪村果園里修建別墅。龍坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和羅甸縣委宣傳部工作人員均稱(chēng)，關(guān)于此事，羅甸縣已成立調(diào)查組，正在開(kāi)展調(diào)查。（據(jù)2月26日極目新聞）
楊敦智的別墅修得很氣派，高踞樹(shù)林茂密的半山腰，有仿古的門(mén)樓，醒目的招牌，也有歐式的建筑風(fēng)格，洋氣的小陽(yáng)臺(tái)，看上去簡(jiǎn)直是世外桃源，不知道的還以為是什么網(wǎng)紅民宿。這么打眼的建筑，這么高調(diào)的風(fēng)格，當(dāng)?shù)卮迕穸伎吹靡磺宥y道政府管理部門(mén)就看不見(jiàn)了？
可能也不是看不見(jiàn)，只是視而不見(jiàn)。據(jù)報(bào)道，2019年初就有村民反映了此事，執(zhí)法人員也來(lái)調(diào)查了，限期自行拆除的公告也貼了，但是不知道為什么，兩三個(gè)月之后，照常動(dòng)工，順利完成。這個(gè)“不知道為什么”，其中到底有何因由，就很值得深思。如果說(shuō)，這別墅不違規(guī)，那為什么調(diào)查，會(huì)出公告，那如果這別墅違規(guī)了，為什么執(zhí)法人員就眼睜睜地看著它起樓臺(tái)，修私宅，將執(zhí)法公告當(dāng)成一張廢紙？
這或許跟楊敦智的身份有關(guān)系，也或許跟他的成就有關(guān)系。他不但是曾經(jīng)是羅甸縣農(nóng)業(yè)局的局長(zhǎng)，而且在退休后發(fā)揮余熱，承包了荒山，開(kāi)辟成果園，建立大型臍橙種植基地，所產(chǎn)出的橙子很快被當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局采樣，不但自己成為種橙大戶，在當(dāng)?shù)氐男麄髡Z(yǔ)境中，還是推動(dòng)羅甸臍橙的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。也正是因?yàn)槟毘壬庾龅煤茫a(chǎn)業(yè)發(fā)展棒，才有了這么漂亮的果園小別墅。光看這個(gè)故事，不禁讓人感嘆，真是優(yōu)秀的人到哪里都會(huì)發(fā)光呀！
但是，個(gè)人的成就與光環(huán)，能凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上嗎？當(dāng)然不行。這果園的土地，是國(guó)有的，不是楊敦智私有的，承包是用來(lái)種橙子的，不是用來(lái)蓋別墅的。根據(jù)《土地承包法》的規(guī)定，承包方有維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害等義務(wù)，在果園建別墅，屬于一眼就能看出不合規(guī)的行為，當(dāng)?shù)貫槭裁礇](méi)有深入調(diào)查和處理？哪怕就是認(rèn)定其不屬于違建，也要有個(gè)理由，有個(gè)說(shuō)法吧。
更可笑的是，羅甸縣頂訪村委會(huì)支部書(shū)記、主任楊國(guó)永對(duì)于此事的回應(yīng)是，為楊敦智的戶籍不在頂訪村，所以統(tǒng)計(jì)宅基地的時(shí)候沒(méi)有統(tǒng)計(jì)他，也不知道他修建的別墅有無(wú)合法手續(xù)。這邏輯就很醉人，意思就是說(shuō)，戶籍在本村的不能亂建房，戶籍不在本村的，亂建也管不了。如此敷衍塞責(zé)，怎么保障農(nóng)村土地權(quán)益？還是說(shuō)，并不是所有的都管不了，只是因?yàn)槭强h里的楊前局長(zhǎng)，所以才管不了呢？
為了防止公務(wù)員離職或退休后，利用對(duì)隸屬單位的影響力，以權(quán)謀私，違反廉潔義務(wù)，《公務(wù)員法》明文規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職或者退(離)休后三年內(nèi)，不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職(任職)，也不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。那么，農(nóng)業(yè)局前局長(zhǎng)成種橙大戶這件事，里面有沒(méi)有什么貓膩呢？
雖然說(shuō)，建成后3年不管，網(wǎng)絡(luò)一曝光，立刻成立調(diào)查組，很有些“不作為，懶作為”的意思。但既然成立了調(diào)查組，就不要光查別墅是否違規(guī)，就事論事地敷衍了事，連帶的這些“一問(wèn)三不知”的疑點(diǎn)，也要查個(gè)清楚明白。在此，等一份詳細(xì)的有說(shuō)服力的通報(bào)。
