湖北全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域、潛力在縣域、關(guān)鍵在縣域。2021年，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5萬億元臺(tái)階，縣域經(jīng)濟(jì)有著關(guān)鍵的貢獻(xiàn)。“十四五”時(shí)期，湖北如何推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？2月25日從省發(fā)改委獲悉，近日印發(fā)的《湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出到2025年縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.65萬億元，縣域GDP占全省的比重達(dá)到60%以上，GDP過500億元縣市區(qū)達(dá)到25個(gè)、千億級(jí)縣市區(qū)達(dá)到6個(gè)。

綜合實(shí)力大幅提升

《規(guī)劃》分三大板塊10章33節(jié)，設(shè)12個(gè)專欄，明確了“十四五”我省縣域發(fā)展的主要任務(wù)和具體要求。

到2025年，我省縣域綜合實(shí)力將明顯提升。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量中部領(lǐng)先、位次前移，實(shí)現(xiàn)五十強(qiáng)縣零突破；制造業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)中有升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，“一縣一品”“一業(yè)一品”基本形成。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，到2025年，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%，縣城綜合承載能力明顯增強(qiáng)，縣城品質(zhì)顯著提高，新型城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，覆蓋常住人口的基本公共服務(wù)體系日益完善。

《規(guī)劃》在生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)均等化水平、社會(huì)治理效能等方面，也提出了明確目標(biāo)。

省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》注重堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。圍繞深入實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)這個(gè)突出短板，加快補(bǔ)短板強(qiáng)功能，切實(shí)發(fā)揮縣域在全域協(xié)同發(fā)展中的基石作用，以高質(zhì)量縣域經(jīng)濟(jì)抬高全域發(fā)展底板。同時(shí)，堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)和突出重點(diǎn)相結(jié)合。既注重規(guī)劃的宏觀性和指導(dǎo)性，盡可能覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方面；又突出針對(duì)性，聚焦縣域城區(qū)、縣域產(chǎn)業(yè)、縣域社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，明晰思路，提出重點(diǎn)任務(wù)及具體要求。

做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè) 提升縣城能級(jí)

《規(guī)劃》提出扎實(shí)推進(jìn)“三百工程”，把24個(gè)“三百”縣市打造成全域協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、湖北縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”——

支持推動(dòng)仙桃、宜都、大冶加快挺進(jìn)五十強(qiáng)，支持潛江、棗陽(yáng)、漢川、枝江等百?gòu)?qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位，支持天門進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，支持赤壁、鐘祥、當(dāng)陽(yáng)等加快沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)，支持恩施、麻城、武穴等一批縣市邁過全國(guó)百?gòu)?qiáng)參選門檻。

縣域產(chǎn)業(yè)的“特色味”將更為濃厚。《規(guī)劃》提出，指導(dǎo)縣域深度對(duì)接“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，打好“一縣一品”特色牌。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)工程、優(yōu)化大中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育更多的頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)。

縣城的功能品質(zhì)將進(jìn)一步提檔升級(jí)，縣域城鎮(zhèn)布局將進(jìn)一步優(yōu)化。我省將統(tǒng)籌傳統(tǒng)基建和新基建，高標(biāo)準(zhǔn)完善縣城功能提升縣城品質(zhì)。穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)接”，精心打造特色小城鎮(zhèn)，以人口集中帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約。

《規(guī)劃》還提出，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，抬高縣域發(fā)展底板；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)縣域可持續(xù)發(fā)展能力；增強(qiáng)公共服務(wù)效能，提升縣域社會(huì)治理水平。

擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革也將進(jìn)一步深化。我省將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)區(qū)域合作和對(duì)外開放，強(qiáng)化縣域政策支撐和要素保障，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 廖志慧）