湖北日報訊(記者周壽江、通訊員陳松)12月3日,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹全省政法隊伍教育整頓“硬舉措”優(yōu)化法治化營商“軟環(huán)境”情況,省委政法委及省直政法各單位分別介紹了持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境相關舉措及成效。
省檢察院副檢察長馮新華介紹,省檢察院把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為政法隊伍教育整頓的重大實踐工程,部署開展為期兩年的“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項活動,取得積極成效。專項活動開展以來,全省檢察機關共辦理各類涉市場主體案件1.1萬余件。其中,對該立案未立案、不該立案而立案的,監(jiān)督偵查機關立案63件、撤案59件;對財產性強制措施不合法或必要性不足的,依法向辦案單位提出糾正違法的意見或者解除、調整的檢察建議101件,涉案金額2.3億元;糾正立而不偵、久偵不結等問題案件95件等。
抓專項活動同時,抓合規(guī)改革。今年,爭取最高檢支持,我省在隨州、黃石兩地開展企業(yè)合規(guī)檢察改革試點,省檢察院牽頭制定實施辦法,與省司法廳、省工商聯(lián)等8家單位共同成立第三方監(jiān)督評估管理委員會,對經營活動中涉嫌犯罪的市場主體,經綜合審查作出合規(guī)考察決定的,交由第三方監(jiān)督評估組織進行日常監(jiān)督和整改評估。合規(guī)考察期滿后,經評估達標,檢察機關正式作出不起訴決定。對未納入企業(yè)合規(guī)考察程序、但符合不起訴條件的案件,各地檢察機關也在法律框架內采取“檢察建議模式”開展企業(yè)合規(guī)相關工作,助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
“今年以來,全省辦理企業(yè)合規(guī)案件75件,共涉及企業(yè)97家、企業(yè)相關責任人員139人?!瘪T新華說。
企業(yè)合規(guī)檢察改革,是指檢察機關對于辦理的涉企刑事案件,在依法作出不批準逮捕、不起訴決定或者根據認罪認罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時,針對企業(yè)涉嫌具體犯罪,結合辦案實際,督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實,促進企業(yè)合規(guī)守法經營。
為什么要開展這項改革?馮新華介紹,簡單來說,就是因為在司法實踐中,如果機械司法,動輒對涉案企業(yè)及負責人給予刑事處罰,勢必增加市場主體的壓力與困難;而如果“一放了之”,又會導致企業(yè)違規(guī)違法成本極低,也不利于促進企業(yè)整改和依法合規(guī)發(fā)展。開展這項改革,既給了涉案企業(yè)以深刻警醒和教育,防范今后可能再發(fā)生違法犯罪,同時也給相關行業(yè)企業(yè)合規(guī)經營提供樣板和借鑒,助力經濟社會高質量發(fā)展。



