一張假健康證售價僅30元。這可暢通用于各大外賣平臺注冊接單，售賣“商家”甚至承諾“審核不過退錢”。今日(6月13日)新京報記者調查發現，網上存在大量辦理假健康證的店鋪。北京市豐臺區方莊街道食品藥品監督管理所一工作人員稱，法律法規對外賣騎手是否需持健康證上崗，并未明確規定。對此，律師建議將外賣騎手納入接觸直接入口食品的人員范疇，通過完善相關法律法規對其進行約束和管理。

新版健康證上有二維碼，掃碼后無反應。

身邊騎手多用假健康證

外賣平臺的騎手大致分為兩類，“專送騎手”和“眾包騎手”。其中“專送”受平臺直接管理，接單模式為平臺派單，騎手入職時需要進行面試，通過后才能接單。“眾包”則屬“兼職”，不歸外賣平臺直接管理，接單模式為搶單。新京報記者在采訪中了解到，“專送騎手”因需要拿著證件到公司面試，所以都會到指定地點體檢后，辦理健康證。健康證從檢查到取證需要3天，需要花費大約七八十元。

蜂鳥一名“眾包騎手”稱，由于平臺審查不嚴，身邊大部分騎手用的都是假健康證，價格在30元左右。“假證只能用在‘眾包’審核時，不用面試，通過平臺上傳證件就可以。我用的就是假證。” 這名騎手告訴記者，他用假健康證進行注冊，順利通過了平臺審核。該騎手打開眾包APP，進行刷臉后登陸了軟件。很快，軟件上就顯示“有新訂單”。

據了解，有的外賣平臺可以30天內免健康證跑單，若30天后不上傳證件，則無法繼續接單。

老版健康證的條形碼，掃描后沒有顯示。

假健康證30元可審過

新京報記者在一社交軟件中搜索“健康證”，隨即出現多個健康證辦理途徑，有群聊也有個體。加入三個群聊后，很快便有多名辦理健康證的人給記者發來私聊。他們稱，可以不進行體檢，只需要提供姓名、身份證號碼、年齡、白底大頭照、跑單平臺以及所在城市，就可辦出健康證。價格則從30元到45元不等，“不過包退”。

記者通過微信將30元轉給其中一商家，提供一寸照、姓名、性別以及身份證號碼。10分鐘后便收到一張老版健康證圖片，將圖片放大能從邊緣處看出P圖痕跡。證件上寫著“北京市從業人員預防性健康檢查合格證”，從業類別則是“食品衛生”，有效期限為“2019年5月25日到2020年5月24日”，并有北京市疾病預防控制中心蓋章、健康證編號及條形碼。記者掃描條形碼，則無任何反應。

隨后，記者又向商家要了一張新版健康證，證件上多了一個二維碼，掃碼后仍然沒有任何反應。

商家稱，只要將圖打印出來并進行塑封，手持拍照，很容易通過。如果沒有通過，可以找他幫忙去驗證。“證的模板是真的，用辦證人的照片替換上來就行，再編一個證件號，做一個條碼。”該商家稱，最近一周已做過十幾單跑外賣的健康證了，沒有說證件不過關的，“大多數都是騎手介紹過來的，如果真不過關就照一張假裝手持證件的照片，PS然后再幫你審核。”

記者將一張假裝手持證件的照片傳過去，商家將健康證P在照片上，隨后索要記者的賬號名和密碼，幾分鐘后，他發來了審核通過的截圖。

記者詢問商家做證需要什么信息。

線上驗真渠道已開通

北京某外賣平臺相關負責人表示，在2017年就推行了騎手持證上崗的配送系統健康證管理舉措，從生產到配送實現嚴格管理。目前從準入門檻、審核制度、核驗渠道、違規打擊、宣導培訓等方面，均從嚴進行管理。

2018年10月，為解決核驗健康證真偽的困難，外賣平臺在監管部門的指導下，通過對接監管部門提供線上的信息庫，開通了健康證線上驗真通道，此前已在北京、上海和廣州落地實施。

“雖然各地法規對騎手是否持證并未統一要求，但我們對食品安全和騎手健康管理工作始終非常重視，”該負責人表示，從社會共治的角度出發，他們積極溝通各級監管部門、行業專家和生態伙伴進行商討，在擴大線上驗真覆蓋范圍的同時，積極推出共治措施，努力確保食品和配送安全。

商家幫助記者上傳了健康證并發來審核通過的截圖。

騎手是否持證無硬性規定

記者就假健康證舉報途徑等問題咨詢北京市健康衛生委員會，工作人員稱，通過健康證的編號和條碼可以在北京市健康衛生委員會官網上查詢真偽。但是他們只負責辦理健康證，并沒有執法權，所以不負責處理針對假健康證的舉報。該工作人員建議，如果遇到有人使用或者出售假健康證的情況，可聯系公安部門進行舉報，或者聯系工商部門反映情況。

北京110報警平臺的民警表示，如果發現網上有出售假證件可以進行舉報，至于購買和使用假健康證的人員，如果出現違法行為，也可報警。

記者撥打了北京市工商行政管理局的熱線電話，工作人員表示，健康證相關問題不歸工商部門負責，具體情況要詢問北京市食品藥品監督管理局。

記者又撥打了北京市食品藥品監督管理局電話，工作人員稱，健康證的監管的確是由食藥監部門負責。如果群眾發現有餐飲業從業人員涉及健康證違規的行為，可以向屬地的食藥監所進行舉報。隨后記者聯系北京市豐臺區方莊街道食品藥品監督管理所，一名工作人員表示，暫時并沒有明確的法律法規要求外賣騎手要持健康證上崗。“這是企業和騎手之間的協議，我們沒有硬性要求。”

應盡快完善相關法律法規

北京康普律師事務所主任律師吳立宏表示，根據《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》等法規，從事食品生產經營，公共場所服務等行業的相關人員必須擁有健康證。

據了解，辦理健康證所需檢查的項目主要涉及痢疾、傷寒、活動期肺結核、皮膚病(傳染性)和其他傳染性疾病?！吨腥A人民共和國食品安全法》中規定，如發現餐飲業從業人員未取得《健康證》，應到當地食品藥品監督管理局進行舉報。

吳立宏稱，自2018年1月1日實施的《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)，規定“送餐人員應當保持個人衛生，使用安全、無害的配送容器，保持容器清潔，并定期進行清洗消毒。送餐人員應當核對配送食品，保證配送過程食品不受污染。”但對外賣騎手的健康證亦無明確規定。

“從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員”是否包括外賣騎手，是一直有爭論的問題。吳立宏稱，出于健康安全考慮，外賣送餐人員能夠直接接觸到所派送的食物，應當納入接觸直接入口食品的人員范疇，建議通過完善相關法律法規進行約束和管理。

“完善法律法規已經刻不容緩，這樣才能讓相關負責部門有法可依，有法必依。”吳立宏建議，平臺對外賣騎手所持健康證的核實有不可推卸的責任，“希望相關企業、食藥監局和衛生監督機構共同建立信息共享機制，來準確核查騎手的健康證。”

新京報記者 張靜雅