“買房返利50%”，圈錢操作也算公益慈善?

第三只眼

面對“買房返利50%”的違法亂象，在依法查處的同時，還應加強慈善組織的常態監管，更好地保護公眾權益。

作為一種銷售手段，買房“返利”并不稀罕，操作者一般都是開發商。令人奇怪的是，如今給一些購房者“吐血返利”的，竟然是所謂的公益慈善組織。

據中國之聲報道，北京中旭公益基金會和湖北、廣東的兩家房地產企業合作，開展“安居扶助計劃”：符合標準的購房者買這兩家開發商的房，開發商把購房款的20%捐贈給中旭公益基金會，基金會再以補貼款的形式分20年返還給購房者，返還總額是購房款的50%。目前，該基金會已被北京市民政局撤銷登記，涉嫌挪用資金的問題被移交警方。據悉，一些地方的類似“公益慈善項目”還有不少。

平心而論，這樣的“買房返利”項目，無論對開發商還是購房者，都很有吸引力。購房者只須拿出一半的房款，就能把房產證拿到手;有關開發商雖然捐出了一定的購房款，但能夠以“紅利”刺激消費者購房。對涉案公益基金會來說，也并非“為他人作嫁衣裳”——不僅企業掏腰包了，錢還能隨意“活用”。

但事情顯然沒有這么簡單。縱觀這起“買房返利50%”事件，涉事基金組織顯然有多重違法違規之處。

根據《慈善法》，慈善組織“以開展慈善活動為宗旨”“不以營利為目的”。《基金會管理條例》也規定，基金會應是“以從事公益事業為目的”而成立的“非營利性法人”，“章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容”。審視中旭公益基金會與開發商的協議，行公益慈善之名，實際上卻是深度參與房地產促銷返利，已然明顯違背相關法律規定。

更何況，這樣的操作還存在不小的金融風險和社會風險。據報道，“捐贈”購房款到手后，中旭公益基金會并不是按照之前協議返還購房者，近400萬元“流向了中旭的關聯公司”，該基金會“賬戶只剩下341.4元”。

又比如，為“維護基金會、捐贈人和受益人的合法權益”，《基金會管理條例》對“原始基金”作了明確規定，要求“非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣”“原始基金必須為到賬貨幣資金”。中旭公益基金會的200萬元原始基金，“名義上是發起單位捐贈”，實際“來源于向其他公司的借款”，顯然有抽逃原始基金之嫌。

在涉案基金會的違法操作下，購房者成了受害者。當買房返利肥皂泡破裂，購房者資金斷裂、深度套牢，只能為基金會“埋單”。更為惡劣的是，房地產市場秩序受到嚴重干擾，公益慈善的口碑和信譽也蒙受難以挽回的損失。

其實，對于這些違法行為，法律早有處罰措施。根據《慈善法》，慈善組織“私分、挪用、截留或者侵占慈善財產”等，“由民政部門責令限期改正”“逾期不改正的，吊銷登記證書并予以公告”。《基金會管理條例》則規定，“未按照章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍進行活動”等，“由登記管理機關給予警告、責令停止活動”，“情節嚴重的，可以撤銷登記”。

公益慈善不是違法犯罪的道具。面對“買房返利50%”的違法亂象，在依法查處的同時，還應加強慈善組織的常態監管，防止公益慈善在“圈錢操作”中“異化”，更好地保護公眾權益。