概念不清 模仿抄襲 低水平重復(fù)

主題公園熱潮背后藏隱憂

本報北京1月9日電(記者杜鑫)主題公園滿足了人們的旅游和休閑需求，成為旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要業(yè)態(tài)，但是也出現(xiàn)了概念不清、盲目建設(shè)、模仿抄襲、低水平重復(fù)等問題，一些地區(qū)還出現(xiàn)了地方債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)化傾向。這是《旅游綠皮書：2018~2019年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》給出的結(jié)論。綠皮書由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院旅游研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天在京共同發(fā)布。

近年來，各地掀起新一輪的主題公園熱。不少房地產(chǎn)企業(yè)相繼建設(shè)了一批文化主題公園，世界知名主題公園運(yùn)營商也紛紛加快在中國布局的步伐，大型主題公園從一線城市向蕪湖、濟(jì)南、泰安、寧波、汕頭、青島、鄭州等二三線城市轉(zhuǎn)移。

綠皮書認(rèn)為，如果主題公園投資是基于對旅游市場需求的科學(xué)判斷和對旅游產(chǎn)品服務(wù)的不斷創(chuàng)新，自然是理性與合理的。但是事實(shí)上，目前的一些主題公園夾雜太多房地產(chǎn)的因素、邏輯和訴求，這既不利于旅游業(yè)自身的發(fā)展，又會給投資乃至地方經(jīng)濟(jì)帶來隱患。

據(jù)悉，國家發(fā)展改革委于2018年3月頒布《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求對主題公園科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格規(guī)范、提升質(zhì)量，其中特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格用地管理、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、嚴(yán)格核準(zhǔn)程序、嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向、嚴(yán)防地方債務(wù)風(fēng)險。江蘇等省也出臺了相關(guān)意見，明確將嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建特大型主題公園。