四年前被媒體高度關注的三亞灣紅樹林度假世界"娛樂吧案"近日終于落定：三亞市人民檢察院對此案撤訴，三亞市中級人民法院宣判此案四名被告無罪。這意味著，四年前被卷入"賭場風波"的三亞灣紅樹林度假世界娛樂吧博彩游戲并無違法，符合娛樂經(jīng)營范圍。

多位一直關注此案的法律界專家認為，最高人民法院今年頒發(fā)的一號文件所倡導的"為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境"有著深刻的歷史背景，對企業(yè)的發(fā)展有著積極的作用。專家們對三亞司法機關點贊，從某種程度上說，這也是海南省的"新時代新氣象"，表明了海南省"將海南打造成我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗區(qū)"的實踐中的態(tài)度與決心，同時也表明了三亞司法機關為旅游度假企業(yè)提供法律保護，營造法治環(huán)境的先進理念。

2014 年 2 月初，由三亞市紅樹林酒店文化公司在三亞灣紅樹林度假世界娛樂吧引進的博彩游戲，被一媒體曝光為"賭博"后引起國內(nèi)外關注，一時間有關該酒店涉嫌開設賭場的報道被熱炒，三亞市公安機關隨即對該酒店 4 名當事人進行抓捕，三亞市城郊人民檢察院指控 4 名被告"開設賭場罪"，請求依法判處 4 名被告人刑事責任。而 4 名被告人辯稱，控方指控被告人開設賭場罪法律依據(jù)不足，娛樂吧無論從硬件還是軟件方面，與賭場有著本質(zhì)的區(qū)別，娛樂吧的游戲模式的本質(zhì)是有獎游戲，沒有涉及現(xiàn)金或有價證券，更沒有抽頭漁利，并不具有賭博的本質(zhì)特征，是合法的。此外，娛樂吧的經(jīng)營模式是企業(yè)在國際旅游島的建設中政府支持試驗的一次娛樂創(chuàng)新，并不是企業(yè)的完全自主行為。

此案一審理便是 4 年，審理期間，經(jīng)歷多次判決、抗訴和重審。最新消息顯示，近日公布的三亞城郊人民法院公開的(2015)城刑重字第 6 號刑事判決書判決該案四名被告人無罪。該判決書稱，"結(jié)合本案已查明的事實及相關證據(jù)分析"，本案中的三亞灣紅樹林度假酒店"娛樂吧"在運營方式上和法律規(guī)定的開設賭場罪中的賭場的運作方式有區(qū)別，公訴機關指控四被告人的行為構(gòu)成開設賭場罪的罪名不成立，依照法律應認定四被告人無罪。此后，三亞市中級人民法院公布的刑事裁定書顯示，準許三亞市人民檢察院依法撤回抗訴，"三亞城郊人民法院公開的(2015)城刑重字第 6 號刑事判決書自本裁定送達之日起發(fā)生法律效力"，該裁定為終審裁定。自此，懸了四年的"三亞灣紅樹林度假酒店娛樂吧'博彩事件"落定。

中國政法大學訴訟法學研究院、北京大學法學院、清華大學法學院等多位學者及多位法律界人士表示，正如判決書所說的，紅樹林酒店娛樂吧經(jīng)營模式體現(xiàn)出的是娛樂和游戲的性質(zhì)，與賭博確實為兩碼事。該案的終審判決，顯示了海南省包括三亞市政府部門的"新時代新氣象"，是海南省落實十九大中央相關精神、實實在在在為企業(yè)創(chuàng)造良好法制環(huán)境的積極舉措。據(jù)悉，今年是改革開放 40 周年，也是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū) 30 周年，海南成為"國際旅游島"的遠大目標可期。

事件始末

● 2010 年 1 月 4 日，國務院發(fā)布了《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，海南國際旅游島建設正式步入正軌。

● 2012 年 9 月 19 日，三亞灣紅樹林度假酒店對外開放試營業(yè)，建筑面積 68 萬㎡，七大主題，近 4000 間客房， 70 多家特色餐廳、亞馬遜叢林水樂園、兒童探險王國、多國風情商街、今日藝術匯、今日X書屋以及電影工坊等業(yè)態(tài)，是國內(nèi)首家融會議、會展、時尚、藝術、文化、娛樂等多種度假生活元素為一體的目的地度假酒店。

● 2012 年 11 月 18 日，三亞灣紅樹林度假酒店娛樂吧開業(yè)。營業(yè)半個月后，紅樹林向相關部門和領導書面報告了經(jīng)營情況及娛樂創(chuàng)新的效果，三亞領導在報告上批示：穩(wěn)步探索，積累經(jīng)驗。

● 2013 年 2 月初，紅樹林娛樂吧接受路透社采訪，香港一媒體記者同行。但后者沒有參加采訪，僅是進紅樹林娛樂吧內(nèi)進行了一些拍攝工作。

● 2013 年 2 月 17 日，路透社發(fā)表《GlobalinvestorswatchhowchipsfallinChina'scashlesscasinobar》(《全球投資者關注三亞博彩吧進展》)。同一天，上述香港媒體刊發(fā)《中國在澳門以外地區(qū)試點不兌換現(xiàn)金賭場》，將"casinobar"譯為"賭場";此后，香港另一媒體網(wǎng)站發(fā)布視頻及文章《年初遭查封半年后重開海南酒店鬼祟開賭》，指"三亞'試點'非現(xiàn)金賭場"。紅樹林娛樂吧在網(wǎng)上引起關注和熱議，三亞市相關部門高度重視，紅樹林娛樂吧積極配合有關部門的調(diào)查工作，暫停營業(yè)。

● 2013 年 5 月，海南省德克薩斯撲克協(xié)會舉辦首屆"CSOP中國撲克系列賽"，指定紅樹林娛樂吧為唯一活動場地，紅樹林娛樂吧恢復營業(yè)。

● 2014 年 1 月底，一電視媒體以《瘋狂的"娛樂吧"》為題，對紅樹林娛樂吧進行報道，再次引發(fā)國內(nèi)外媒體關注，紅樹林娛樂吧陷入"博彩風波"。

● 2014 年 1 月 28 日，紅樹林娛樂吧的管理人員及相關人員共 4 人被刑事拘留， 2 天后轉(zhuǎn)為逮捕。此后近 1 年時間，案件進入庭審階段，期間曾因證據(jù)不足、案情復雜等原因進行了補充偵查及延期開庭。

● 2014 年 8 月 5 日，第一次開庭。

● 2014 年 12 月 9 日，一審判決認定 4 人犯"開設賭場罪"。宣判后，被告人高爽、李曉松提出上訴。基于被告人高爽、李曉松的上訴，該案被發(fā)回重審。

● 2015 年 3 月，包括樊崇義、張保生、陳興良、張明楷、陳瑞華、張中在內(nèi)的中國六位知名政法專家、教授，圍繞此案在北京召開了專題研討會。六人共同簽名的《意見書》提出三點結(jié)論：

第一，一審判決書中認定的紅樹林酒店娛樂吧的經(jīng)營模式，與一般意義上的賭博行為不同，體現(xiàn)出娛樂和游戲的性質(zhì)。

第二，紅樹林酒店開設娛樂吧，是出于吸引游客、促進消費的目的，這與開設賭場的主觀目的明顯不同。

第三，紅樹林酒店開設娛樂吧，是在建立"國際旅游島"、鼓勵旅游創(chuàng)新的背景下，在辦理相應的審批手續(xù)，獲得相關部門、領導認可、鼓勵的情況下，進行的酒店經(jīng)營方式創(chuàng)新嘗試。在其開設、運營過程中，被告人的某些行為即使超過了合法范圍，也遠未達到犯罪的程度，社會危害性很小，不宜作為犯罪處理，建議二審法院改判無罪。

● 2017 年 3 月 14 日，三亞市城郊人民法院重審，作出(2015)城刑重字第 6 號刑事判決，判決四被告人無罪;三亞市中級人民檢察院提出抗訴。

● 2017 年 12 月 29 日，三亞市中介人民法院公布此案刑事裁定書，準許三亞市中級人民檢察院撤回抗訴，明確三亞市城郊人民法院(2015)城刑重字第 6 號刑事判決自本裁定送達之日起發(fā)生法律效力。本裁定為終審裁定。