作為全省未來社區(qū)建設(shè)“頭雁”，杭州在完善未來社區(qū)制度體系方面再出實(shí)招。不久前，杭州市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市建委)發(fā)布了全省首個(gè)市級(jí)未來社區(qū)驗(yàn)收辦法——《杭州市城鎮(zhèn)未來社區(qū)驗(yàn)收辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱“市級(jí)驗(yàn)收辦法”)，在省級(jí)未來社區(qū)驗(yàn)收辦法基礎(chǔ)上結(jié)合地方實(shí)際，為全市未來社區(qū)建設(shè)提供操作落地指導(dǎo)，進(jìn)一步深化全市未來社區(qū)“省級(jí)試點(diǎn)、省級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)、市級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)”三級(jí)梯度創(chuàng)建格局。

未來社區(qū)建設(shè)是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程。“這要求未來社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)既要從系統(tǒng)觀念和全局出發(fā),全方位、全領(lǐng)域、全過程協(xié)調(diào)推進(jìn);又要立足自身資源稟賦和現(xiàn)實(shí)條件，分批分步地漸進(jìn)推進(jìn)、滾動(dòng)提升。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基于此，市級(jí)驗(yàn)收辦法以黨建統(tǒng)領(lǐng)、凝聚合力，整體協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推動(dòng)，因地制宜、特色鮮明，客觀公正、可比有效為原則制定實(shí)施，“市級(jí)驗(yàn)收辦法延續(xù)了省級(jí)未來社區(qū)驗(yàn)收辦法的思路與框架，在結(jié)構(gòu)、指標(biāo)、分值等方面呈現(xiàn)梯度格局，社區(qū)可在市級(jí)驗(yàn)收辦法的基礎(chǔ)上對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)找差距補(bǔ)短板。”

市級(jí)驗(yàn)收辦法有哪些創(chuàng)新與特色?

省市兩級(jí)驗(yàn)收辦法都明確驗(yàn)收通過標(biāo)準(zhǔn)為“滿足考核總分和單項(xiàng)分值要求”。與省級(jí)驗(yàn)收辦法稍有不同的是，杭州在結(jié)構(gòu)上創(chuàng)新，考核總分由居民滿意度分和場(chǎng)景建設(shè)分構(gòu)成，即單列了居民滿意度考核，將群眾滿不滿意作為最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓民意更凸顯、工作更聚焦。

“我們還在指標(biāo)和分值上進(jìn)行了創(chuàng)新。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在指標(biāo)上，杭州引入了相關(guān)居配標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)拆大額分值，讓指標(biāo)更細(xì)化、實(shí)施更落地;另外調(diào)整了單項(xiàng)的達(dá)標(biāo)分值，約束性指標(biāo)設(shè)置冗余分值、特色亮點(diǎn)塑造項(xiàng)增加特色分值，使得分更靈活、特色更鮮明，推動(dòng)形成“大膽創(chuàng)新、百花齊放”的建設(shè)格局。

同時(shí)，市級(jí)驗(yàn)收辦法設(shè)置了黨建考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，旨在將黨建工作貫穿到未來社區(qū)建設(shè)全過程，逐步打造“黨建統(tǒng)領(lǐng)、多跨融合、數(shù)智賦能、共建共享”的治理新格局;提高了數(shù)字化要求，數(shù)字化平臺(tái)落地性驗(yàn)收達(dá)標(biāo)分值由省級(jí)的56分提高到60分。

實(shí)際上，杭州在構(gòu)建完善未來社區(qū)建設(shè)政策體系、技術(shù)體系的探索不止于此。

目前，杭州已先后印發(fā)了《高質(zhì)量推進(jìn)杭州市未來社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見》《杭州市“百社示范、千社提升”未來社區(qū)創(chuàng)建工作方案》《杭州市關(guān)于省級(jí)未來社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目配套政策細(xì)則》《未來社區(qū)黨建分類試點(diǎn)工作方案》等文件，不斷強(qiáng)化政策保障;研究出臺(tái)《杭州市城鎮(zhèn)未來社區(qū)創(chuàng)建市級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》等，根據(jù)不同項(xiàng)目類型，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行分級(jí)分類補(bǔ)助，對(duì)成功創(chuàng)建未來社區(qū)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目在享受原補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，再給予一定的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

研究制定《黨建統(tǒng)領(lǐng)未來社區(qū)工作規(guī)范指引》《關(guān)于建立全域未來社區(qū)建設(shè)黨建聯(lián)盟的通知》等，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)未來社區(qū)建設(shè)作用，建立完善與未來社區(qū)建設(shè)、治理相適應(yīng)的組織體系，進(jìn)一步匯集各級(jí)力量，統(tǒng)籌各部門條線資源，共同參與未來社區(qū)創(chuàng)建和長(zhǎng)效管理。

眼下，在省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)下，杭州未來社區(qū)已從試點(diǎn)創(chuàng)建進(jìn)入全面鋪開的新階段。

2021年，全市共開展89個(gè)省市未來社區(qū)項(xiàng)目創(chuàng)建，共有56個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)、創(chuàng)建名單;截至今年4月底，89個(gè)省市未來社區(qū)項(xiàng)目，已開工項(xiàng)目68個(gè)，項(xiàng)目總體開工率達(dá)76.4%，已有兩批項(xiàng)目接受省級(jí)驗(yàn)收。

“我們持續(xù)以領(lǐng)跑姿態(tài)奮戰(zhàn)奮進(jìn)，堅(jiān)持以人為本、黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字賦能的建設(shè)方向，將未來社區(qū)建設(shè)理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機(jī)更新的全過程，加快形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的未來社區(qū)建設(shè)‘杭州模式’。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將統(tǒng)籌推進(jìn)全市未來社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作推進(jìn)，交出一份高質(zhì)量推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)、打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元的高分答卷。

(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)