下單備注即可騎手代購(gòu) 未成年人“隨意”買(mǎi)煙
2016年7月20日起，《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》正式施行，該辦法第四十條明確規(guī)定，除了取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品。
根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，登陸外賣(mài)平臺(tái)的“便利店”及“超市”商家即使取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，也不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且美團(tuán)與餓了么等外賣(mài)平臺(tái)均未得到煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理部門(mén)授權(quán)或許可。
消費(fèi)者下單0元商品，備注所需卷煙的品牌及數(shù)量，由騎手先行墊付，收貨時(shí)再付給騎手錢(qián)款，這種代購(gòu)是外賣(mài)平臺(tái)上最常見(jiàn)的賣(mài)煙方式。
環(huán)球網(wǎng)記者在“美團(tuán)外賣(mài)”APP搜索欄輸入“煙”后，APP馬上顯示了“煙酒超市”、“煙酒”、“便利店煙酒”等聯(lián)想搜索結(jié)果。記者隨即點(diǎn)擊“煙酒超市”，并在搜索結(jié)果中就近選擇了一家名為“團(tuán)結(jié)湖煙酒水果超市”的商家。在該商家的“煙具用品”分類(lèi)中，有一項(xiàng)售價(jià)為0元的“下單備注”選項(xiàng)，配圖為盒裝卷煙。記者將其加入購(gòu)物車(chē)，隨機(jī)購(gòu)買(mǎi)了其他幾件商品，并在下單付款時(shí)按要求備注了“某品牌香煙2盒”。約四十分鐘后，記者收到了美團(tuán)外賣(mài)配送的所有商品。取貨時(shí)外賣(mài)員主動(dòng)告知記者，訂單中2盒香煙尚未付款，一共26元。隨后，記者通過(guò)微信直接轉(zhuǎn)給外賣(mài)員26元，并確認(rèn)收貨，訂單流程順利完成。
美團(tuán)外賣(mài)APP頁(yè)面截圖
記者在美團(tuán)外賣(mài)APP上成功購(gòu)買(mǎi)的香煙及隨單小票
利用相似字、同音字代替敏感字詞“煙”，也在外賣(mài)平臺(tái)上屢見(jiàn)不鮮。例如“香焰”、“香燕”都常用來(lái)指代卷煙，更有甚者會(huì)直接指代具體的卷煙品牌，如用“花王”替代“芙蓉王”，“紅”替代“利群”。
在“餓了么”APP上一家名為“平價(jià)超市”的商家中，環(huán)球網(wǎng)記者很快找到了類(lèi)似商品，名稱(chēng)為“香焰下單備注”，售價(jià)同樣為0元。此外，該商家還有電子煙產(chǎn)品售賣(mài)。記者添加“某品牌香煙兩盒”備注并下單付款后，收到了餓了么配送的包括香煙的所有商品，并通過(guò)支付寶將購(gòu)買(mǎi)香煙的26元欠款轉(zhuǎn)賬給配送員。
餓了么APP頁(yè)面截圖
記者在餓了么外賣(mài)APP上成功購(gòu)買(mǎi)的香煙及隨單小票
消費(fèi)者也能通過(guò)美團(tuán)及餓了么外賣(mài)APP中的“跑腿代購(gòu)”服務(wù)購(gòu)買(mǎi)香煙。消費(fèi)者只需填寫(xiě)想代購(gòu)的香煙，并支付十多元的跑腿費(fèi)，就可要求騎手在指定地址或自行就近購(gòu)買(mǎi)商品。
此外，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第三十七條規(guī)定，“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志;對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”
而在8月22日，昆明13歲的初一學(xué)生小李通過(guò)美團(tuán)外賣(mài)“跑腿代購(gòu)”服務(wù)購(gòu)買(mǎi)了數(shù)樣零食和兩盒香煙。在下單后，美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)均無(wú)任何驗(yàn)證消費(fèi)者是否成年的措施。而在收貨時(shí)，騎手也未質(zhì)疑小李的未成年人身份，直接將包含香煙的貨品交給了他。
小李在美團(tuán)外賣(mài)APP上購(gòu)得香煙的訂單截圖
多次被曝光仍“屢教不改” 外賣(mài)平臺(tái)監(jiān)管形同虛設(shè)
從2018年2月起，陸續(xù)有多家媒體曝光外賣(mài)平臺(tái)售煙。《生活日?qǐng)?bào)》引用業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)，警告“嚴(yán)重者構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪”，《北京青年報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》曾指出“外賣(mài)平臺(tái)商家通過(guò)‘暗號(hào)’賣(mài)煙”，《大河報(bào)》則質(zhì)問(wèn)“為啥外賣(mài)‘超市’仍在售賣(mài)香煙”。
對(duì)此，美團(tuán)和餓了么均曾回應(yīng)不允許商家在平臺(tái)上賣(mài)煙，并對(duì)疑似香煙的產(chǎn)品進(jìn)行屏蔽，同時(shí)對(duì)違規(guī)商家“發(fā)現(xiàn)一家處理一家”。但現(xiàn)在看來(lái)，效果顯然不盡人意。商家仍可輕易逃避屏蔽處理，外賣(mài)平臺(tái)的監(jiān)管形同虛設(shè)。
在環(huán)球網(wǎng)記者的調(diào)查過(guò)程中，香煙均是由美團(tuán)及餓了么的配送員預(yù)付購(gòu)買(mǎi)，隨后消費(fèi)者在取貨時(shí)再付款給配送員。
毫無(wú)疑問(wèn)，如果在各大外賣(mài)平臺(tái)上“點(diǎn)煙”與點(diǎn)餐一樣快捷方便，動(dòng)動(dòng)手指再加幾元“配送費(fèi)”或“跑腿費(fèi)”就能送煙到手，而不加以任何監(jiān)管，等于是向未成年人購(gòu)煙大開(kāi)“方便之門(mén)”。
外賣(mài)平臺(tái)在約束配送員行為方面，存在極大漏洞。有媒體報(bào)道曾指出，有消費(fèi)者利用差評(píng)威脅配送員，強(qiáng)制其購(gòu)買(mǎi)香煙。針對(duì)這種情況，平臺(tái)應(yīng)建立健全相關(guān)投訴和上訴機(jī)制，保障配送員的正當(dāng)權(quán)益。
保證商家售賣(mài)商品合法合規(guī)，是外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任，不能只依靠媒體及消費(fèi)者的監(jiān)督舉報(bào)，將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁其他主體。
“發(fā)現(xiàn)一家處理一家”，是其應(yīng)有的堅(jiān)決態(tài)度。但如何避免商家“上有政策、下有對(duì)策”的違規(guī)之舉，更需要外賣(mài)平臺(tái)能以高度自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任心，同時(shí)亟需更為高級(jí)、明確的技術(shù)手段。
“送啥都快”的美團(tuán)外賣(mài)，以及“餓不餓都能上”的餓了么，在積極拓展市場(chǎng)、升級(jí)外賣(mài)消費(fèi)場(chǎng)景生態(tài)之時(shí)，如何避免成為售賣(mài)違禁品和毒害青少年的便利之所，是擺在它們面前一個(gè)重大且急迫的問(wèn)題。
