關(guān)于濟南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱濟南農(nóng)商銀行)普惠金融中心黨支部專職副書記彭博通過網(wǎng)絡(luò)對濟南農(nóng)商銀行隱瞞涉及金融詐騙案、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女等問題進行的公開舉報，7月2日，由山東省紀委省監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部、省公安廳及中央紀委國家監(jiān)委駐中國銀保監(jiān)會紀檢監(jiān)察組組成的聯(lián)合調(diào)查組公布了調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查結(jié)果稱，彭博爆料的多項問題經(jīng)查明與事實不符，彭博自己承認反映的領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系及生育子女問題系道聽途說、主觀推測。

據(jù)悉，聯(lián)合調(diào)查組與彭博等相關(guān)人員談話120多次，調(diào)取、審閱相關(guān)案卷、人事檔案等書證材料500多份，查詢了大量數(shù)據(jù)信息，對有關(guān)被舉報人提供的鑒定意見書進行了審查復(fù)核，目前有關(guān)問題已查清。

《法制日報》記者針對此次調(diào)查的四大焦點問題進行了梳理。

焦點一

濟南農(nóng)商行未與受騙金融機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2016年9月至2018年5月，公安機關(guān)陸續(xù)破獲了山東大舜天成置業(yè)有限公司法定代表人劉某某、濟南農(nóng)商銀行原職工李某某等9人團伙騙取銀行貸款案件，此案目前仍在偵辦中。

公安機關(guān)目前查明，這一團伙通過使用偽造的原濟南潤豐農(nóng)村合作銀行(以下簡稱潤豐合行)、濟南農(nóng)商銀行公章和法人印章、貸款擔(dān)保等資料，假冒銀行工作人員等手段，騙取河北、黑龍江、吉林等省金融機構(gòu)貸款30多億元。

案件發(fā)生后，濟南農(nóng)商銀行、山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱省農(nóng)信社)及時向金融監(jiān)管部門報告了案件情況，不存在隱瞞、拖延不報問題。山東銀保監(jiān)局和原山東銀監(jiān)局對濟南農(nóng)商銀行進行了核查，未發(fā)現(xiàn)濟南農(nóng)商銀行與受騙金融機構(gòu)開展過相關(guān)業(yè)務(wù)。李某某參與這一團伙犯罪系其個人行為，李某某等人已被批準逮捕。

2018年3月起，受騙金融機構(gòu)陸續(xù)對濟南農(nóng)商銀行提起民事訴訟。濟南農(nóng)商銀行依法應(yīng)訴，有關(guān)民事訴訟尚未判決。下一步，金融監(jiān)管部門、省農(nóng)信社將根據(jù)案件進展、訴訟結(jié)果，對濟南農(nóng)商銀行相關(guān)人員是否存在失職失責(zé)問題進行核查。

焦點二

未發(fā)現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)存在不正當(dāng)兩性關(guān)系

關(guān)于彭博反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女等問題，調(diào)查結(jié)果稱，彭博公開舉報青島銀保監(jiān)局局長王忠坦與魯某、省農(nóng)信社黨委原副書記丁浩升與宗某存在不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女問題后，為維護自身權(quán)益，被舉報人到具有司法鑒定資質(zhì)的機構(gòu)作了DNA親子鑒定，鑒定結(jié)果排除舉報反映的生育子女問題。

調(diào)查組通過向彭博提供的多名“知情人”談話核實等方法進行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)舉報反映的生活作風(fēng)問題;經(jīng)審核檔案材料，向有關(guān)人員談話核實，也未發(fā)現(xiàn)王忠坦、丁浩升違規(guī)幫助提拔魯某、宗某問題。

調(diào)查組在談話核實時，彭博承認反映的領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系及生育子女問題系道聽途說、主觀推測。

截至目前，彭博網(wǎng)絡(luò)舉報點擊量已超過千萬次。被舉報人向調(diào)查組反映，不實舉報給本人及家庭，特別是子女造成嚴重精神傷害，已就彭博誹謗行為向濟南市公安機關(guān)報案。

焦點三

彭博信訪訴求無政策依據(jù)

關(guān)于反映彭博被違規(guī)降級、信訪舉報無回應(yīng)、遭受打擊報復(fù)等問題，聯(lián)合調(diào)查組查明，2011年11月，時任山東銀監(jiān)局工會副調(diào)研員彭博申請調(diào)入省農(nóng)信社系統(tǒng)工作，同意任潤豐合行監(jiān)事長。入職后，彭博要求按照其在原山東銀監(jiān)局的級別對等安排職級，并不斷向上級有關(guān)部門信訪，但其訴求無政策依據(jù)。

為解決彭博信訪問題，有關(guān)單位一再姑息遷就其不正當(dāng)訴求。2011年12月，彭博任潤豐合行監(jiān)事長，按潤豐合行規(guī)定系班子副職，其信訪后，潤豐合行決定其享受班子正職薪酬待遇。

2014年年底，潤豐合行等單位合并組建濟南農(nóng)商銀行，彭博在濟南農(nóng)商銀行兩名副行長職位民主推薦中落選(在7名候選人中得票排第6名)。

彭博為此再次信訪，2015年10月，濟南農(nóng)商銀行黨委決定安排彭博為副監(jiān)事長(職工監(jiān)事)，享受副行級薪酬待遇(非領(lǐng)導(dǎo)班子成員)。彭博同意并接受安排，書面保證不再信訪。但彭博短暫息訪后，又開始不斷信訪，要求明確其為副行長級，濟南農(nóng)商銀行、省農(nóng)信社作出了“訴求無政策依據(jù)和事實基礎(chǔ)，不予支持”的答復(fù)、復(fù)查意見，彭博對此未申請復(fù)核，根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定并經(jīng)上級主管部門審核同意，此信訪事項不再受理。

2019年5月，濟南農(nóng)商銀行換屆時，彭博在174張選票中僅得8票，未當(dāng)選職工代表，失去職工監(jiān)事候選人資格。濟南農(nóng)商銀行黨委安排彭博擔(dān)任普惠金融中心黨支部專職副書記(仍享受副行級薪酬待遇)，其拒不服從組織安排，并通過短信、微信威脅相關(guān)人員，稱如不滿足其職級要求，將通過網(wǎng)絡(luò)公開舉報有關(guān)問題。

濟南農(nóng)商銀行多次明確彭博的分工，并按副行長級待遇為其發(fā)放薪酬、配備公車和辦公室設(shè)施設(shè)備，開通辦公系統(tǒng)用戶，彭博反映的“無分工、無法正常履職”問題不屬實。

聯(lián)合調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2015年至2017年，彭博拒絕參加濟南農(nóng)商銀行考核，濟南農(nóng)商銀行對其應(yīng)考核未考核;2018年，濟南農(nóng)商銀行對彭博進行考核，結(jié)果為不稱職等次;2017年以來，彭博10次以未安排副行長級座位為由拒絕參加會議。此外，彭博人事檔案存在3個姓名、4個出生日期、4個身份證號記載及學(xué)歷證明材料不全等問題，濟南農(nóng)商銀行未按規(guī)定進行調(diào)查核實。聯(lián)合調(diào)查組未發(fā)現(xiàn)彭博反映的對其跟蹤、監(jiān)聽、監(jiān)控及人身威脅、打擊報復(fù)等問題。

焦點四

反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)違紀問題均不屬實

2015年7月，彭博實名舉報有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀問題，有關(guān)部門按規(guī)定程序進行了處置。

同年12月，省農(nóng)信社紀委將彭博反映潤豐合行及此行部分領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的調(diào)查情況向其進行了反饋，彭博表示尊重調(diào)查意見。

2019年1月以來，中央和省有關(guān)部門多次收到彭博信訪舉報，內(nèi)容大部分與2015年信訪舉報重復(fù)，均按規(guī)定程序辦理。

現(xiàn)查明，彭博反映的對潤豐合行向空殼房企貸款百億元、省農(nóng)信社資金中心存在小金庫未予追責(zé)問題不屬實;向山東紅帆能源科技有限公司的貸款造成損失問題不屬實，反映的涉嫌行賄受賄問題查無實據(jù);反映的省農(nóng)信社突擊或帶病提拔干部、開展后備干部調(diào)研、侵犯員工隱私及濟南農(nóng)商銀行違規(guī)延遲董事會換屆、違規(guī)召開股東大會和監(jiān)事會會議、有關(guān)人員更改年齡延遲退休等問題不屬實;反映的有關(guān)人員涂改檔案年齡問題，2010年有關(guān)部門已重新認定，予以糾正。

聯(lián)合調(diào)查組認為，彭博身為黨員干部，為了滿足自己的不正當(dāng)利益訴求，將道聽途說、主觀推測的不實材料進行加工，通過網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布，造成嚴重不良影響，涉嫌嚴重違紀違法。有關(guān)單位黨組織對彭博失管失教，對其不正當(dāng)訴求姑息遷就;在人事檔案管理、干部選拔任用等方面存在不規(guī)范不嚴格等問題。

聯(lián)合調(diào)查組對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)人員涉嫌違紀違法問題，將移交相關(guān)部門調(diào)查處理;對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題，將責(zé)成有關(guān)單位黨組織深入剖析整改，建立健全機制，從嚴加強管理，認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。