核心提示|從改革開放前的一聲“春雷”，到如今“雙一流”大學(xué)如火如荼的建設(shè);從靠高考改變命運(yùn)、“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的激烈，到如今高等教育已然成為大眾教育，讓有意愿上大學(xué)的人都可夢想成真;從1977年的乍暖還寒到2018年的春暖花開，中國高考改革的大刀闊斧，也是改革開放40年波瀾壯闊的一個縮影。今年全國兩會期間，代表委員熱議，改革開放40年間的中國教育、河南教育。

【講述1】

恢復(fù)高考改變了27萬青年的命運(yùn)

1977年10月，一條令人振奮的消息在河南省各個小村青年之間“瘋傳”：教育部不久前在北京召開全國高等學(xué)校招生工作會議，決定恢復(fù)已經(jīng)停止了10年的全國高等院校招生考試。

“學(xué)習(xí)!讀書!參加高考!”成為當(dāng)時有志青年的選擇。然而，當(dāng)年報考人數(shù)不少，有570萬，但錄取人數(shù)為27萬，錄取率僅為4.7%。

“我們當(dāng)時上大學(xué)，由于全國高等教育規(guī)模很低，導(dǎo)致在某一個區(qū)域里，有一個人能接受高等教育，就很不錯了。”全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長宋純鵬介紹，20世紀(jì)七八十年代能夠接受大學(xué)教育的，可以說是“鳳毛麟角”。

在剛剛恢復(fù)高考的十幾年，由于大學(xué)錄取比例低，而中專能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)國家統(tǒng)一安排工作和轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口這兩個條件，不少優(yōu)秀的青年選擇報考中專，成為國家包分配的中專生。這批中專學(xué)生包括四個領(lǐng)域：工商財、農(nóng)林水、醫(yī)衛(wèi)、師范。一度出現(xiàn)中專比本科更吃香的局面。

“這種現(xiàn)象概括來說，就是我國的教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是相匹配的。”宋純鵬介紹，改革開放初期，國家建設(shè)的各行各業(yè)都急需人才，只要有一些文化基礎(chǔ)的青年，到了工作崗位上，都能在建設(shè)中發(fā)揮重要的作用，所以當(dāng)時的中專教育也為各行各業(yè)輸送了大批優(yōu)秀人才。

【講述2】

高等教育大眾化，出國深造、讀研成“標(biāo)配”

隨著大學(xué)開始擴(kuò)招，“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的高考現(xiàn)象逐漸不存在了，在全國政協(xié)委員、中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張改平看來，目前我國的高等教育已轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃行枨蟆⒂性竿胍洗髮W(xué)的學(xué)生，只要努力學(xué)習(xí)，基本都可以滿足“上大學(xué)”這個愿望。

“進(jìn)入21世紀(jì)，我國人口素質(zhì)建設(shè)發(fā)生了根本性變化。”宋純鵬說，在這樣的大背景下，國家針對教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從職業(yè)教育、民辦教育到高等教育，均發(fā)生了巨大變化。

如今，提及深造，大家的認(rèn)知不再局限于本科教育，更多的大學(xué)生把出國留學(xué)、考研、讀博等當(dāng)作了尋找一份好工作的“標(biāo)配”。

據(jù)統(tǒng)計，到2016年，我國出國留學(xué)人員總數(shù)為54.5萬人，已成為世界上最大的留學(xué)生生源國。此外，我國高等教育占世界高等教育總規(guī)模的比例達(dá)20%，已成為世界高等教育第一大國。

【對話】

在改革開放40年的大背景下，河南乃至中國教育取得了哪些成果、目前面臨哪些問題?兩位校長在全國兩會期間，就此話題與大河報記者進(jìn)行了深入探討。

成果|40年，中國教育發(fā)展“天翻地覆”“令人震驚”

提起改革開放40年教育取得的成果，宋純鵬用“令人震驚”來形容。他介紹，1949年前后，全國高校很少，當(dāng)時主要的教育任務(wù)是“掃盲”，到處辦夜校。隨著高考恢復(fù)，改革開放，我國的教育發(fā)展取得了令人震驚的成就：九年義務(wù)教育基本實現(xiàn)全覆蓋，而高等教育，則實現(xiàn)了大規(guī)模發(fā)展。

宋純鵬介紹，高等教育發(fā)展，在20世紀(jì)90年代有兩個節(jié)點性事件：“211工程”、“985工程”。最近，黨中央、國務(wù)院又提出“雙一流”大學(xué)建設(shè)，從規(guī)模、質(zhì)量、人才培養(yǎng)方面，都發(fā)生了巨大變化。所有這些建設(shè)，就是為了讓高等教育能夠適應(yīng)并支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

同樣的話題，張改平則用“天翻地覆”來形容。就義務(wù)教育來說，取得了了不起的成就，使得整個中華民族的素質(zhì)得以提升;就職業(yè)教育來說，提高勞動者素質(zhì)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

問題|別讓農(nóng)村孩子輸在“起跑線”上，義務(wù)教育應(yīng)均衡

經(jīng)過40年的發(fā)展，當(dāng)前教育是否還存在一些問題?

張改平介紹，目前教育上面臨的一些問題，與供給側(cè)改革密切相關(guān)。比如義務(wù)教育方面，中小學(xué)師資隊伍建設(shè)方面，農(nóng)村地區(qū)、邊緣山區(qū)，依然缺乏好的教師。義務(wù)教育存在發(fā)展不均衡的問題，甚至同一座城市的不同城區(qū)，都存在這樣的問題。

宋純鵬也表示，過去，農(nóng)村娃可以通過上大學(xué)改變命運(yùn)，但如果基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡，那么農(nóng)村孩子可能從“起跑線”上就輸?shù)袅恕Ｋ粤x務(wù)教育的均衡，將是未來一段時間教育發(fā)展的重點。

建議|發(fā)展學(xué)校特色專業(yè)，避免“千校一面”

針對問題，張改平介紹，中央近期出臺了《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，不僅提出要提高教師的地位和待遇、保障保護(hù)教師合法待遇，更提出了全社會尊師重教的呼吁。

“教育在新時代應(yīng)該有新使命。”宋純鵬建議，未來，高校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，按照教育規(guī)律、按照人才培養(yǎng)規(guī)律辦事;高校需要特色發(fā)展，要有自身優(yōu)勢、有特色學(xué)科，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色需求發(fā)展學(xué)校特色專業(yè)，避免“千校一面”。比如河南大學(xué)近年來就根據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，增加了生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等特色學(xué)科。

針對大學(xué)就業(yè)率問題，張改平建議，就業(yè)率與專業(yè)的適合度有一定關(guān)系，但同時也是政府、學(xué)校、社會的共同責(zé)任。大學(xué)教育教給學(xué)生分析問題、解決問題的能力。有了這個基本素質(zhì)，走到任何工作崗位上，很快就能適應(yīng)。大學(xué)、社會、企業(yè)、單位，都有培養(yǎng)人才的義務(wù)。

改革開放四十年教育發(fā)展大事記

【大事記】

1977年

恢復(fù)高考

1986年

《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布并實施

1993年

我國重點建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點學(xué)科、專業(yè)使其達(dá)到世界一流大學(xué)水平，稱為“211”工程。

1998年

江澤民總書記建設(shè)世界一流大學(xué)的講話，提出“985　工程”。

1999年

擴(kuò)大高校招生規(guī)模。

2001年

教育部出臺新政策，允許25周歲以上公民參加高考，徹底放開高校招生的年齡限制。

2010年

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》，提出到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會。

2012年

國家財政性教育經(jīng)費(fèi)首次突破2萬億元，占GDP比例首次　超過4%。

2018年

中共中央、國務(wù)院出臺《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，明確提出要不斷提高教師的地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。