首爾拒絕續簽軍情協定 東京繼續實行出口管制

韓日“硬杠”如何收場?

據韓聯社11月17日報道，韓日《軍事情報保護協定》即將失效，韓國國防部長當天與日本防衛大臣會談時重申，由于日本對韓采取出口管制措施，韓國不會與日本續簽該協定。《日本經濟新聞》消息指出，日本防衛大臣呼吁韓國對此協議“做出明智的決定”。韓國拒不“續約”，能否令日本改變態度?韓日“硬杠”將如何收場?

協定失效倒計時

韓日《軍事情報保護協定》將于11月23日零點失效。據韓聯社11月16日報道，韓國總統文在寅日前會見美國防長埃斯珀時強硬表示，由于日本對韓國的報復性出口限制措施，韓國難以再與日本共享軍事情報;韓國是否重新考慮續簽該協定，取決于日方是否先行取消出口管制。

此前，韓日貿易關系經歷了一輪互相“拉黑”。今年7月，日本政府對出口至韓國的3種半導體關鍵工業原材料加強管制。8月初，又以安全保障為由把韓國從貿易“白名單”中剔除。作為回應，韓國把日本排除出貿易“白色清單”，并于8月22日宣布不再與日本續簽《軍事情報保護協定》。

韓日雙方此后舉行多次會談，但兩國分歧并未縮小。據日本《讀賣新聞》11月17日消息，日本政府宣布對韓出口管制與軍事協定無關，決定不予撤銷出口管制，但仍望推進該協定的續簽。

《紐約時報》分析文章指出，韓日《軍事情報保護協定》于2016年11月23日簽署，反映了美日韓同盟的共識。這一協定的失效，意味著韓日間將不再共享東亞地區軍事情報，也為韓日關系和美日韓同盟帶來變數。

歷史問題再發酵

2018年年底，韓國最高法院裁定日本公司應向殖民地時代的韓國勞工支付強迫勞動賠償金，兩國間的緊張氣氛開始爆發。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮指出，韓日2018年以來的紛爭，是由歷史問題延伸到經濟問題，再進一步蔓延到軍事領域造成的。

董向榮分析認為，歷史問題長期困擾韓日關系，一般而言，韓國的保守派相對親日親美。韓日《軍事情報保護協定》由樸槿惠政府簽署時，曾遭國內進步派力量的反對，這為此后韓日圍繞此問題的沖突埋下了隱患。

同時，韓日僵局在經貿領域也已引發“蝴蝶效應”。據《日本經濟新聞》報道，韓國自半導體原材料進口受制以來，積極鼓勵國產化研究。但韓國企業普遍反映涉及芯片等產品的關鍵技術仍被日本“扼住咽喉”。而日本九州等多地也因韓國游客人數持續大幅減少，旅游業遭到重創。

董向榮指出，韓日雙方雖在軍事情報方面都存在合作訴求，但在韓國，進步派政黨對日本懷有不信任態度，能否將軍事情報交予日本，不少韓國人存有疑問;在日本，由于安倍政府認為韓日歷史問題已經解決，雙方政府間協議應得到履行，短期內日方難以退讓。

破冰與否待契機

韓日關系僵局究竟如何收場?

據韓國《中央日報》15日報道，韓國總統文在寅表態，協定雖難以維持，但韓美日之間的安全合作依然重要，韓方將繼續努力開展三邊合作。

根據日本共同社17日晚間消息，日美韓三國防長當天在曼谷會談，日美兩國督促韓國繼續執行《軍事情報保護協定》。

董向榮指出，韓日關系能否修復，取決于韓國政府采取何種態度。如果韓國方面將協定的續簽與否，視作解決韓日貿易摩擦的政治籌碼，則事態依然存在回旋的余地。如果認為日本不值得信任，那就很難繼續交換軍事情報。

當前，緊張局勢已出現一絲松動。據韓聯社16日消息，日本政府批準一家本土企業向韓國出口一批半導體工業材料氟化氫。這是日本自今年7月對韓采取出口管制措施以來首次批準出口氟化氫。

韓日關系能否“破冰”，尚待時機到來。據日本放送協會報道，日本防務大臣河野太郎在與韓國國防部長鄭景斗會晤后表示：“國防當局之間的關系將來非常重要，因此我們將確保溝通。”

董向榮指出，未來多邊會晤有望再為韓日領導人當面對話提供機會。作為東北亞地區有重要影響力的兩個國家，韓日間維持穩定的經濟關系，對于兩國與地區局勢，都有積極的意義。