來(lái)源標(biāo)題：相關(guān)細(xì)則即將發(fā)布 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)預(yù)計(jì)下半年全面啟動(dòng)

今年政府工作報(bào)告確定年內(nèi)在全國(guó)實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。為此，工信部的相關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備工作已經(jīng)在本月啟動(dòng)，預(yù)計(jì)上半年將出臺(tái)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)具體意見(jiàn)及運(yùn)營(yíng)商間系統(tǒng)對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)則。

“有了細(xì)則，諸如積分能不能轉(zhuǎn)，星級(jí)客戶的網(wǎng)齡優(yōu)惠怎么折算，欠費(fèi)用戶能否帶著賬單轉(zhuǎn)等問(wèn)題才能一一化解。”中國(guó)信通院攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下半年我國(guó)將可在三大運(yùn)營(yíng)商間實(shí)現(xiàn)全面攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

在工信部指導(dǎo)下，中國(guó)信通院自本月19日開(kāi)始調(diào)研工作，并將虛擬運(yùn)營(yíng)商作為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的覆蓋范圍，為工信部決策起到參考作用。

上述負(fù)責(zé)人表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶數(shù)量少，不涉及核心網(wǎng)改造，很可能今年不會(huì)開(kāi)通向其攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，最快明年才能實(shí)現(xiàn)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)試點(diǎn)實(shí)施已經(jīng)有8年之久，但效果并不明顯。據(jù)中國(guó)信通院公布數(shù)據(jù)，截至2018年12月底，全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)累計(jì)攜轉(zhuǎn)167萬(wàn)人次，其中2018年新增63萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)62%。

2018年之所以轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)猛增，一個(gè)關(guān)鍵的因素是，依據(jù)工信部的安排，中國(guó)信通院優(yōu)化了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程，新流程減少了來(lái)自運(yùn)營(yíng)商的阻撓。但即便如此，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)還是有很多問(wèn)題需要解決。無(wú)論是簽約優(yōu)惠套餐、話費(fèi)或者終端優(yōu)惠協(xié)議返還，還是其他的類似固移捆綁等融合套路，都成為用戶離網(wǎng)或者轉(zhuǎn)網(wǎng)的障礙。

為此，工信部本月15日召開(kāi)會(huì)議，部署在全國(guó)實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。工信部副部長(zhǎng)陳肇雄在部署會(huì)上要求，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)同配合，完善工作方案，確定好時(shí)間表、路線圖，形成工作合力，確保按時(shí)、高質(zhì)完成。要建立健全管理制度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)和服務(wù)，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序，保障用戶合法權(quán)益，確保攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)健康良性發(fā)展。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商有何影響?有分析人士認(rèn)為，不用等攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開(kāi)始全面實(shí)施，很快就會(huì)看到，運(yùn)營(yíng)商會(huì)更加努力地吸引用戶轉(zhuǎn)為資費(fèi)更便宜的新套餐，會(huì)主動(dòng)增加套餐內(nèi)包含的流量，會(huì)主動(dòng)大幅降低套餐外資費(fèi)。

長(zhǎng)江證券分析師指出，全面實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)消費(fèi)者有利，可減少用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)成本，也有利于優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)的管制措施，實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，增加消費(fèi)者福利。