河南將欠薪8000元且超三個(gè)月者列入“黑名單”

實(shí)現(xiàn)欠薪案件、人數(shù)和金額“三下降”，但欠薪問(wèn)題仍然突出

本報(bào)訊(記者余嘉熙)今后在河南，無(wú)故拖欠一名農(nóng)民工工資8000元以上且超過(guò)三個(gè)月時(shí)間，不僅會(huì)被納入拖欠者“黑名單”，還會(huì)受到發(fā)改委、金融等多個(gè)部門實(shí)施的聯(lián)合懲戒。

根據(jù)河南省人力資源和社會(huì)保障廳近日公布的《河南省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，用人單位存在以下兩類情形之一的，人社部門自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”。

這兩種情況分別是：克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在8000元以上，或者拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)4萬(wàn)元以上的;因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。

在河南，通過(guò)深化建筑用工改革，落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、工資分賬管理、保證金收繳等一系列舉措，再到把保障農(nóng)民工工資支付納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，一批改革舉措密集落地，構(gòu)筑起保障農(nóng)民工權(quán)益的制度堤壩，遏制了拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河南全省2018年前三季度欠薪案件、人數(shù)和金額同比下降了8.5%、38.4%和29.35%。

“雖然情況有所改善，實(shí)現(xiàn)欠薪案件數(shù)量、欠薪突發(fā)事件數(shù)量、追發(fā)農(nóng)民工工資待遇涉及勞動(dòng)者人數(shù)‘三下降’，但農(nóng)民工欠薪問(wèn)題仍然突出。”有專家表示。

在河南，建筑領(lǐng)域一直以來(lái)都是農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的高發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)。調(diào)查顯示，一方面在建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)，工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問(wèn)題仍大量存在，導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了很長(zhǎng)的“債務(wù)鏈”，工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí);另一方面，在一些規(guī)模較小的施工企業(yè)里，企業(yè)采取平時(shí)只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi)，工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法。同時(shí)，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大，在追討工資時(shí)往往缺乏有效證據(jù)。

為此，河南將集中開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行全面排查。完善落實(shí)長(zhǎng)效制度。落實(shí)欠薪源頭治理措施，預(yù)防工程款拖欠，從源頭上解決工資拖欠問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決欠薪問(wèn)題。