鄒城作為孟子故里，全面推進城市社區“守望相助 幸福家園”建設，構建起“一領三全 六化融合”工作機制，即以黨建為引領，以民情全收集、訴求全掌握、服務全方位為目標，加快實現組織建設標準化、人員隊伍專業化、陣地建設規范化、創新發展多元化、服務管理精細化、基礎保障制度化，努力把基層黨組織建設成為引領基層治理的堅強戰斗堡壘。

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組織建設標準化

構建“上下貫通、執行有力”領導體系

成立市委書記任組長的市委基層黨建引領基層治理領導小組，建立黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門發揮職能作用的基層治理領導機制。實施街道賦權擴能、社區治理創新、小區（網格）優化提升、樓棟提質增能、黨員中心戶集中掛牌五項行動，完善“街道黨工委—社區黨委—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織架構，設立48個城市社區黨委、436個網格黨支部、1042個黨小組、6771名黨員中心戶，推動黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，將黨的工作融入萬家燈火、送到千家萬戶。

人員隊伍專業化

凝聚“一呼百應、多員聯動”強大合力

統籌社區工作者、專兼職網格員、志愿者、下沉干部、網格長、樓棟長、單元長等多方力量，構建“專兼結合、七員聯動”的隊伍體系。公開招聘社區工作者480人，推行“3456”工作法，建立工作臺賬，定期入戶走訪，做到“三知、四清、五報、六訪”。實施“社區志愿服務伙伴”計劃，孵化社區志愿服務項目50余個，打響了“管得寬”“泉小哥”等一批志愿服務品牌。建立網格長、樓棟長、單元長“三長”聯動機制，72個機關企事業單位的2868名干部下沉一線，形成領導有力、平急結合的強大合力。

陣地建設規范化

打造“迭代升級、覆蓋全域”服務矩陣

按照“15分鐘服務圈”要求，通過新建、改建、擴建、整合等方式，建成提升48個社區黨群服務中心、263個紅帆驛站、新建147個小區（網格）服務站,做到辦公有場所、活動有場地、學習有去處。堅持“硬件”“軟件”一起抓，推出“紅色物業”創建15條標準，263個住宅小區全部實現專業化物業管理和兜底管理，新改選和組建業委會黨員比例全部達到60%以上，培樹萬邦物業、新開元物業等8家示范物業服務企業，打響了“‘鄒’全物業、情暖萬家”紅色物業品牌。

社區發展多元化

創新“強社惠民、公益先行”發展路徑

突出“資源整合在社區、功能服務進小區”，加大對社區閑置資源的集約利用，打造公益課堂、托管中心、幸福食堂等，補足社區基礎設施、物業服務等方面短板。堅持用好社會慈善資源，通過“居民自籌一點、社區出資一點、鎮街匹配一點、社會單位捐助一點”的方式，成立社區基金，用于助困、助老、助孤、助殘、助學等公益活動，構建“社區發現需求、社工開發設計項目、社區社會組織實施、社區公益基金支持、社區志愿者參與”的“五社聯動”服務機制，推動共建共治共享。

服務管理精細化

做實“多網融合、信息賦能”治理模式

按照每個網格服務600人左右的標準，將48個城市社區劃分為749個網格，同時統籌網格內黨的建設、文明實踐、社會保障、綜合治理、社會救助等工作，做到多網融合，打造全科網格。將社區居民、退休職工、流動人員中的黨員以及在職黨員全部納入網格管理體系，設崗定責、亮明身份，推動黨員在網格中發揮作用。開發智慧社區數字化平臺，打造“群眾點單、網格報單、社區派單、部門接單、督辦銷單”線上服務機制，實現群眾需求精準匹配，該平臺上線以來，已累計解決群眾反映訴求2061余件，辦結率達100%。

基礎保障制度化

樹牢“民之所望、施政所向”工作導向

將黨建引領打造“守望相助 幸福家園”工作納入鎮街基層黨建考核，引導基層黨組織解決突出問題、補齊工作短板、推動工作創新。市財政每年列支1600余萬元，兜底城市社區黨組織運轉經費，將每個社區黨組織服務群眾專項經費提高到30萬元。建立社區“兩委”干部數據庫和后備人才庫，對社區干部進行動態調整，全面落實社區工作者“3崗18級”薪酬待遇，成立社區工作者實訓基地，評選金牌社區黨組織書記工作室5個，十佳小區（網格）黨支部書記和十佳小區（網格）黨群服務站20個。

策劃：蘭傳斌

統籌：吳永功

記者：李 偉

通訊員：曾 高

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