每經記者：張懷水 每經編輯：陳星

【資料圖】

7月31日，國家發改委《關于恢復和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》）對外發布，公布了20條措施。

《措施》指出，把恢復和擴大消費擺在優先位置，優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，充分挖掘超大規模市場優勢，暢通經濟循環，釋放消費潛力，更好滿足人民群眾對高品質生活的需要。

數據來源：國家統計局視覺中國圖楊靖制圖

《每日經濟新聞》記者注意到，為持續擴大消費，近日，國家發改委等部門連續印發《關于促進汽車消費的若干措施》和《關于促進電子產品消費的若干措施》等文件。

商務部研究院學位委員會委員白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，終端的消費能發揮乘數效應。“之前我們強調恢復消費，而此次文件不僅提到‘恢復’，還提到了‘擴大’，下一步將在恢復的基礎上，著重發揮消費的驅動作用。”

各地區不得新增汽車限購

《措施》指出，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區因地制宜優化汽車限購措施。著力推動全面取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出臺政策落地見效。促進汽車更新消費，鼓勵以舊換新，不得對非本地生產的汽車實施歧視性政策。加大汽車消費金融支持力度。增加城市停車位供給，改善人員密集場所和景區停車條件，推進車位資源共享利用。

在擴大新能源汽車消費方面，《措施》提出，落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉、延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。科學布局、適度超前建設充電基礎設施體系，加快換電模式推廣應用，有效滿足居民出行充換電需求。推動居住區內公共充電基礎設施優化布局并執行居民電價，研究對充電基礎設施用電執行峰谷分時電價政策，推動降低新能源汽車用電成本。

記者注意到，我國新能源汽車銷售保持快速發展態勢，據汽車流通協會統計，上半年新能源乘用車零售309萬輛，同比增長37.3%。

商務部研究院學術委員會副主任張建平此前接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在消費升級的過程當中，消費者對新能源汽車和綠色節能家電、互聯網家電的消費熱度不斷提升，今年消費的新亮點將是大宗消費，如汽車、家電等耐用消費品，相關領域會成為今年穩消費的大頭。

值得注意的是，除了支持汽車消費以外，《措施》還提到，支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩定工作，完善住房保障基礎性制度和支持政策，擴大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。

白明認為，房地產行業覆蓋面廣，在擴大消費中發揮著重要作用。“房地產行業連接著裝修、家具、中介等諸多行業，能夠較大限度發揮出消費的乘數效應。”

加快培育多層級消費中心

《措施》指出，加快培育多層級消費中心。深化國際消費中心城市建設，科學布局、培育發展一批區域消費中心和地方特色消費中心。深入推進海南國際旅游消費中心建設。提升城市商業體系，推動步行街改造提升，發展智慧商圈，打造“一刻鐘”便民生活圈，構建分層分類的城市消費載體，提高居民消費便利度。加強社區便民服務，合理布局養老、托育、餐飲、家政、零售、快遞、健身、美發、維修、廢舊物品回收等便民生活服務業態，推進完整社區建設。

此外，《措施》還要求，結合推進城市更新，強化存量片區改造與支持消費新場景發展的硬件功能銜接。加強縣域商業體系建設，建設改造一批鄉鎮商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店，推動重點商貿街巷改造升級。穩步推動產地銷地冷鏈設施建設，補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，推動城鄉冷鏈網絡雙向融合。

記者注意到，近日，商務部召開例行新聞發布會。新聞發言人束玨婷表示，我國仍有部分城市社區存在商業網點布局不科學、設施老舊、業態傳統、服務單一等短板問題。對此，商務部會同有關部門研究出臺《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023~2025）》，按照“試點帶動、典型引路、全面推開”的路徑，總結推廣前期試點經驗，分階段推進城市一刻鐘便民生活圈建設，力爭到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，讓這項惠民利民舉措覆蓋更多社區，服務更多居民。

白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，培育多層級消費中心主要是為了更加精準地滿足不同層次消費人群的消費需求。“比如在一線城市，我們要深化國際消費中心城市建設，在居民社區，我們開展了一刻鐘便民生活圈建設。同樣，在縣鄉，我們也要強化縣域消費，挖掘農村消費潛力。”

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